人才安居工程是改善民生、優(yōu)化招商引資環(huán)境、實施人才引進(jìn)、促進(jìn)社會和諧的戰(zhàn)略工程。為進(jìn)一步完善住房保障體系,切實保障和改善人才居住條件,龍崗區(qū)出臺了《加快發(fā)展人才住房保障工作改革方案》(以下簡稱《方案》),擬通過優(yōu)化保障性住房的建設(shè)、管理、準(zhǔn)入、分配和退出機(jī)制,構(gòu)建保障龍崗未來發(fā)展的多層次住房保障體系和政策體系,形成新時期具有龍崗特色的“多渠道、分層次、廣覆蓋”新型住房保障體系。
探索“龍崗特色”
此次改革在全面實現(xiàn)戶籍低保低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照以需定建、按需保障、用活政策、良性運(yùn)作的思路,大力發(fā)展人才住房,探索具有龍崗特色的人才住房保障制度。
逐步實現(xiàn)以需定建,通過更加科學(xué)合理的布局,重點保障中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域保障性住房需求。同時,充分利用龍崗區(qū)保障性住房房源足、類型多、覆蓋廣的優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)和人才實際需求,提供不同區(qū)域、各個戶型、多種類別的保障性住房,明確“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的保障方式。另外,逐步實現(xiàn)保障性住房周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與工程竣工同步,滿足入住需求,確保有效供給。
呈現(xiàn)“三大亮點”
《方案》共提出14條改革內(nèi)容,呈現(xiàn)出三大亮點:整合現(xiàn)有各類保障性住房,建立“1+N”型保障性住房房源體系。將區(qū)財政投資新增用地建設(shè)的保障性住房項目與拆遷安置小區(qū)剩余房源、社會投資安居型商品房、城市更新配建項目、工改保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用房、商品房配建及企業(yè)自建項目有機(jī)結(jié)合,共同納入保障性住房體系,逐步建立“1+N”型保障性住房房源籌集體系,實現(xiàn)房源類型的多樣化。通過爭取市本級項目房源,征收、收購原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)建樓(集資房)、“城中村”自建房、沒收違法建筑等方式,更多渠道籌集保障性住房。
完善制度建設(shè),全方位服務(wù)企業(yè)和人才。在充分考慮企業(yè)和人才的住房供求關(guān)系狀況及財政支持能力基礎(chǔ)上,在制度中明確住房保障的對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保障措施,保證住房保障制度的可持續(xù)性及操作中的公開和公平。開展人才住房保障制度建設(shè),通過搭建企業(yè)、行業(yè)主管部門和住房保障部門三方聯(lián)動的溝通平臺了解企業(yè)住房需求。對人才住房將采取階梯式的價格,并探索以人才住房方式向企業(yè)進(jìn)行稅收返還。制定全面的進(jìn)入、退出管理辦法,促使住房保障走入規(guī)范化軌道,保證住房保障工作在每一個環(huán)節(jié)都有制度保障。
建立誠信申報,強(qiáng)化后期監(jiān)管。推行個人誠信申報、企業(yè)審核把關(guān)、區(qū)住房保障部門備案抽查、社會公眾監(jiān)督的工作機(jī)制。需房企業(yè)應(yīng)誠信申報,龍崗區(qū)住建局通過備案抽查的方式審查企業(yè)資格,強(qiáng)化監(jiān)管,對于違規(guī)使用或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售住房的嚴(yán)格懲處,作為不良行為予以記載、公示,不良行為記錄將影響企業(yè)再度申請住房。
接下來,龍崗區(qū)將以服務(wù)人才、助力企業(yè)、推動轉(zhuǎn)型為工作目標(biāo),著力開展人才安居制度和信息公開平臺的建設(shè),把加快建設(shè)保障性住房、大力發(fā)展人才安居工程作為吸引高端人才、集聚高端企業(yè)、建設(shè)智慧城區(qū)的重要保障。