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　　即使工作組走了，我們也能把村里的事情辦好。”經(jīng)過龍崗區(qū)3年的扶貧“雙到”工作，很多被幫扶村的“兩委”班子有了這樣的自信。

　　扶貧“雙到”，不僅讓貧困村走上脫貧致富的道路，也為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建、構(gòu)建黨建新格局提供了契機(jī)。3年來，龍崗區(qū)結(jié)合對口幫扶貧困村的實(shí)際，堅(jiān)持一手抓扶貧、一手抓黨建，積極探索基層組織建設(shè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成了“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的相融互進(jìn)的良好局面，提高了被幫扶村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，留下了一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

　　強(qiáng)基固本 提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)

　　“給錢給物不如給個(gè)好支部”。扶貧“雙到”工作要取得良好成效，離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子,離不開一支積極進(jìn)取的黨員隊(duì)伍。為順利開展“雙到”工作，龍崗區(qū)駐縣、村工作組對各村黨組織書記和村委會主任的結(jié)構(gòu)、能力、作風(fēng)進(jìn)行了摸底，建立完善了村“兩委”班子建設(shè)檔案，并會同上級黨組織，對素質(zhì)能力低、關(guān)系不協(xié)調(diào)、群眾不信任的軟弱渙散班子及時(shí)作出調(diào)整，注重把那些想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在大鵬街道幫扶的上坑村，有村委成員不愿干事，駐村工作組就協(xié)調(diào)龍窩鎮(zhèn)對其進(jìn)行了調(diào)整。

　　而對于那些愿意干事、但又不知如何更好地干事的“村官”，龍崗區(qū)則根據(jù)工作需要，加強(qiáng)黨建及工作業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，并組織村黨員干部到深圳、龍崗參觀考察。龍崗區(qū)委組織部利用自身優(yōu)勢，多次組織左拔村支書、村委會主任參加深圳市、龍崗區(qū)舉辦的培訓(xùn)班，提高村干部能力水平；龍崗區(qū)文體旅游局組織芫芬村“兩委”成員、村民小組長、黨員代表到龍崗區(qū)進(jìn)行專題參觀學(xué)習(xí)考察活動，了解龍崗區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子；龍崗區(qū)住建局組織自然村全體黨員前往紫金縣蘇區(qū)鎮(zhèn)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在緬懷革命先烈的同時(shí)，樹立發(fā)家致富的信心。豐富多樣的培訓(xùn)、考察和實(shí)踐活動，對提高村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、提升自我管理的能力，以及化解農(nóng)民矛盾的水平起到了重要作用。

　　“經(jīng)過駐村干部和村委干部的共同努力，村委班子建設(shè)有了明顯改進(jìn)，村委干部更加團(tuán)結(jié)，干事勁頭更足了。”紫金縣古竹鎮(zhèn)蓼坑村的村民們對現(xiàn)在的“過硬”村委班子表示滿意。

　　完善制度 確保村務(wù)管理公開透明

　　村里一共多少人，有多少貧困戶，每戶貧困戶可以獲得多少資助？村里有多少錢，這些錢是如何花的……如今，走進(jìn)任何一個(gè)被幫扶村，都可以在其村委辦公樓或文體活動中心公開欄中看到這些村民關(guān)注的內(nèi)容。

　　為確保幫扶資金和措施落到實(shí)處，龍崗區(qū)各幫扶單位堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)公開，村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)皆上墻、上會公開，“讓村民明白村事務(wù)，讓村民監(jiān)督村事務(wù)，使干部做個(gè)明白的干部，村民做個(gè)明白的村民。”龍崗區(qū)對口扶持辦負(fù)責(zé)人表示，各工作組還完善村制度，對村務(wù)管理制度、村民監(jiān)督制度、村民議事制度、村財(cái)務(wù)制度、村資產(chǎn)管理制度等一一建立健全，使村“兩委”工作做到制度化管理、透明化運(yùn)作，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。

　　夯實(shí)基層黨建，陣地平臺不可或缺。龍崗區(qū)各幫扶單位進(jìn)一步整合人力、物力、財(cái)力，按照“五個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，即有黨支部牌子、有黨員活動場所、有黨員電化教育設(shè)備、有黨建工作宣傳欄、有黨建工作制度，加強(qiáng)對定點(diǎn)幫扶黨組織活動場所的建設(shè)，使活動場所成為農(nóng)村組織辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民活動、文體娛樂等的綜合陣地。

　　創(chuàng)先爭優(yōu) 激發(fā)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

　　2011年1月，深圳、湛江、河源三市在扶貧開發(fā)“雙到”工作中聯(lián)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動，三市簽訂了包括“五送五幫”、“四培養(yǎng)”、“三項(xiàng)活動”等內(nèi)容的框架協(xié)議。這被譽(yù)為“我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新，也是基層黨建工作的新實(shí)踐，在全省帶了好頭，樹了榜樣”，并很快在被幫扶的湛江、河源掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁氛圍中，龍崗區(qū)各幫扶單位積極開展黨組織結(jié)對共建活動，建立幫扶單位黨組織一把手對掛點(diǎn)貧困村基層黨建總負(fù)責(zé)機(jī)制，通過幫扶單位和駐村干部在日常幫扶工作中的“傳、幫、帶”，在工作方式方法和工作作風(fēng)上積極影響和引導(dǎo)村“兩委”班子成員。如坪地街道開展街道機(jī)關(guān)黨總支與琴南村黨支部“一幫一”扶貧創(chuàng)先爭優(yōu)活動，該街道13個(gè)黨支部每個(gè)掛點(diǎn)3戶貧困戶，長期結(jié)對幫扶，推進(jìn)了扶貧工作的縱深開展。南灣街道通過街道黨員干部走進(jìn)牌樓村，牌樓村黨員干部到深圳參觀學(xué)習(xí)等方式，與牌樓村互相學(xué)習(xí)、共勉共進(jìn)。坂田街道黨支部與光凹村黨支部開展“一幫一”結(jié)對活動，先后組織召開村黨員干部座談會和“為群眾辦好事實(shí)事”主題民主生活會，開展“扶貧濟(jì)困黨旗紅”主題日活動，組織村干部赴坂田街道、華為公司等參觀學(xué)習(xí)，不斷提高村干部的思想認(rèn)識和帶領(lǐng)村民脫貧奔小康的能力。龍崗區(qū)住建局與自然村黨支部結(jié)對共建，推出“七個(gè)一”工程，即安排一名黨員干部駐村掛點(diǎn)、召開一次創(chuàng)先爭優(yōu)座談會、贈送一批黨建圖書、捐贈一批辦公設(shè)施、落實(shí)一筆黨建活動經(jīng)費(fèi)、慰問一批困難黨員、創(chuàng)建一個(gè)黨員活動基地。平湖街道通過開展石坑村黨支部與平湖上木古社區(qū)黨支部“結(jié)對共建黨旗紅”活動，組織石坑村干部到平湖上木古社區(qū)交流學(xué)習(xí)，“這樣的活動開闊了石坑村干部的視野，有效解決了石坑村班子渙散、能力不強(qiáng)的問題，使村干部重新贏得了民心，全心全意帶領(lǐng)群眾脫貧致富，各項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目得以順利落實(shí)。”平湖街道駐石坑村工作組組長丁妮頗有感慨。