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　　核心提示

　　“幸福是什么？”過(guò)去的3年里，龍崗區(qū)人力資源局開展的扶貧“雙到”工作，為河源市紫金縣九和鎮(zhèn)在南村播下了希望和幸福的種子，隨著一個(gè)個(gè)幫扶項(xiàng)目的落地實(shí)施，這些種子也在村民的心里生根發(fā)芽，不斷豐富著他們對(duì)幸福的感知和理解——

　　幸福就是像城里人一樣，在家門口兒的竹器廠上下班；幸福就是不用“靠天吃飯”，新建的水渠讓村里人不再為自家農(nóng)田的灌溉發(fā)愁；幸福就是在每天的勞作之后，可以結(jié)伴在籃球場(chǎng)上打打球，去文體活動(dòng)廣場(chǎng)散散步；還有，幸福就是大學(xué)生不再為學(xué)費(fèi)擔(dān)憂，幸福就是有路燈照亮夜晚出行的路，幸福就是山村里的娃娃通過(guò)電腦看到了外面的世界……

　　△3年籌集幫扶資金近600萬(wàn)元

　　2009年9月，在全省開展的扶貧開發(fā)“雙到”工作中，龍崗區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)掛點(diǎn)幫扶在南村。這個(gè)有著漫山遍野青翠竹林的小山村，是省定貧困村，有貧困戶142戶，貧困人口783人。

　　“看到當(dāng)?shù)刎毟F落后的狀況，我們的心情都十分沉重，這也增強(qiáng)了我們做好‘雙到’工作的責(zé)任感和使命感。”區(qū)人力資源局局長(zhǎng)、“雙到”工作組組長(zhǎng)皮勇華說(shuō)，“扶貧‘雙到’既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一件好事、善事，我們要傾全局之力把這項(xiàng)工作做好。”

　　為此，該局充分利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村集體和貧困戶實(shí)際情況，采取“扶貧與扶志相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、扶貧與就業(yè)相結(jié)合、短期扶助與長(zhǎng)期幫扶相結(jié)合”的辦法，因地制宜，多渠道、多層次、多形式、創(chuàng)造性地開展扶貧開發(fā)工作。

　　一方面認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，將貧困戶脫貧責(zé)任落實(shí)到局副處以上干部、局屬各部門，由他們與貧困戶結(jié)對(duì)，開展“一對(duì)一”幫扶。另一方面切實(shí)解決資金問(wèn)題，“雙到”工作開展以來(lái)，該局共籌集落實(shí)幫扶資金589.8859萬(wàn)元。其中，幫扶貧困戶資金366.7859萬(wàn)元，幫扶集體資金223.1萬(wàn)元。

　　為解決扶貧資金不足的難題，除省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金及統(tǒng)籌資金外，該局還通過(guò)擠占辦公經(jīng)費(fèi)、發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物等方式，自籌資金211.1631萬(wàn)元(含捐物折款15萬(wàn)元)，從而有力保障了扶貧開發(fā)工作的順利開展。

　　△發(fā)揮優(yōu)勢(shì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略

　　一邊是漫山遍野的竹子，一邊是生活貧困的村民。走進(jìn)在南村的“雙到”工作組，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思索、反復(fù)調(diào)研、實(shí)地考察，決定立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，確定好村集體發(fā)展項(xiàng)目，以激活村集體和貧困戶自我“造血”功能。

　　該局籌集資金24.8萬(wàn)元，在村里辦起了龍南竹器廠。“這個(gè)項(xiàng)目是全區(qū)扶貧唯一的工業(yè)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)牙簽等半成品。”據(jù)“雙到”工作組成員介紹，該項(xiàng)目的成效可謂一舉多得——

　　廠里現(xiàn)聘用11名工人，全是在南村村民，他們每人每月能給家里拿回1500元左右的工資；工廠還大量收購(gòu)貧困戶村民的竹子作為原材料，既解決了竹子的銷路問(wèn)題，又大大降低了竹子的運(yùn)輸成本；工廠現(xiàn)由在南村民承包，村里每年增加了2.1萬(wàn)元的承包收入。

　　同時(shí)，該局還投入資金29萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)胤N植了50畝竹園，竹園的竹子出售給龍南竹器廠；投入資金20萬(wàn)元，建設(shè)占地40畝的五指毛桃種植項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目每年就可增加村集體收入15萬(wàn)元以上，這些收入以股份分紅收益的分配模式分給貧困戶，增加了貧困戶的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　為防止已脫貧的貧困戶返貧，同時(shí)，進(jìn)一步增加無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的家庭收入，該局又投入10萬(wàn)元，幫助在南村入股紫龍扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，每年可為村集體增收1萬(wàn)元。核定的年度利潤(rùn)分紅主要用于剩余貧困戶脫貧工作。

　　此外，該局利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展勞務(wù)扶貧項(xiàng)目。在紫金縣、九和鎮(zhèn)共舉辦3場(chǎng)“雙到”扶貧工作暨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)公益招聘會(huì)，累計(jì)組織45家區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加，提供工作崗位近10000個(gè)，有1300多名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與龍崗區(qū)企業(yè)達(dá)成了用工意向。

　　△讓村民的生活更加多姿多彩

　　“以前村里沒(méi)有一個(gè)像樣的公廁，更別提文體廣場(chǎng)和籃球場(chǎng)了。”談及家鄉(xiāng)的變化，在南村村民都深有感觸，“現(xiàn)在村里環(huán)境好了，不僅建起了公共廁所、垃圾回收站，而且還建了籃球場(chǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng)。我們也能像城里人一樣，沒(méi)事的時(shí)候可以跳舞、打球休閑了。”

　　據(jù)介紹，為了改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓走上致富路的村民生活更加多姿多彩，區(qū)人力資源局圍繞村民關(guān)心的村道建設(shè)、農(nóng)田灌溉、危房改造、文化娛樂(lè)等熱點(diǎn)問(wèn)題開展幫扶工作。

　　路通財(cái)通。該局積極推進(jìn)道路硬底化改造工程，通過(guò)各種途徑籌措資金132萬(wàn)元，對(duì)在南村兩條合計(jì)4.2公里的村道實(shí)施了硬底化；投入資金15萬(wàn)元，對(duì)穿過(guò)在南村的5公里縣道安裝了路燈，大大改善了群眾的出行條件，也為今后在南村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　為徹底解決當(dāng)?shù)?00畝農(nóng)田的灌溉用水問(wèn)題，區(qū)人力資源局投入18萬(wàn)元，為在南村的杜背、坪陽(yáng)等11個(gè)自然村，新建和維修了總長(zhǎng)約2300米的農(nóng)田灌溉渠道，讓農(nóng)民不再“靠天吃飯”。 該局還積極推進(jìn)低收入住房困難戶住房改造工程，幫助130戶貧困戶完成了住房改造。

　　孩子是祖國(guó)的未來(lái)。為了讓在南小學(xué)的孩子們擁有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，區(qū)人力資源局先后投入資金22萬(wàn)多元，為小學(xué)教室加裝了隔熱層，為電教室捐建了15臺(tái)電腦，幫助小學(xué)建起了籃球場(chǎng)，為孩子們訂閱了《古邑學(xué)堂》月刊，還為孩子們捐贈(zèng)了一批學(xué)生們喜愛的圖書，極大地豐富了孩子的課余文化生活，開闊了視野。

　　此外，區(qū)人力資源局不僅捐資對(duì)村委辦公樓內(nèi)部、宣傳欄進(jìn)行了翻新改造，而且增設(shè)了黨員活動(dòng)室、村文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施，捐建了3個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)，合計(jì)面積超過(guò)6000平方米，并且配備了舞臺(tái)、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)以及10套健身器材，極大地改善了村委辦公條件，豐富了村民的文化娛樂(lè)生活。