根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?017〕13號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2017年8月2日至2018年1月29日,對橫崗片區(qū)交通綜合整治工程之金塘路改造工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于橫崗街道金塘路,根據(jù)深發(fā)改〔2008〕387號文件,橫崗片區(qū)交通綜合整治項目計劃總投資6854萬元;根據(jù)深發(fā)改函〔2011〕196號文件,本工程列入橫崗片區(qū)交通綜合整治工程項目之一,控制投資為195萬元。工程主要內(nèi)容包括:道路工程、交通工程、排水工程及其他費用等。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),中標(biāo)施工單位為深圳市廣源達(dá)建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價1,325,562.96元。工程建設(shè)單位為橫崗街道辦,設(shè)計單位為湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計院深圳分院,監(jiān)理單位為深圳市大眾建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2014年10月開工,2017年10月竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在橫崗街道辦和深圳市龍浩工程咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價1,444,661.85元,審計審定造價1,283,586.91元(其中建安費981,730.44元),核減161,074.94元,核減率11.15%。
三、工程財務(wù)審計情況
根據(jù)橫崗街道辦提供資料,該工程為橫崗片區(qū)交通綜合整治工程項目之一,至審計時止,橫崗街道辦在其收到的綜合整治工程撥款中列支該工程相關(guān)費用929,499.96元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價161,074.94元。主要原因是:
1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減102,363.38元。
2.工程其它費按合同調(diào)整,核減58,711.56元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年10月竣工驗收,2017年7月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價161,074.94元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價161,074.94元予以調(diào)減,項目審定造價1,283,586.91元。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請橫崗街道辦收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。