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2014年消防基礎設施建設工程-平湖街道白泥坑、良安田、平湖社區(qū)市政消防給水管網(wǎng)建設工程竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審政投通〔2017〕14號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2017年8月16日至12月22日,對2014年消防基礎設施建設工程-平湖街道白泥坑、良安田、平湖社區(qū)市政消防給水管網(wǎng)建設工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,深圳市深水龍崗水務集團有限公司對其提供的與審計有關的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

  一、工程概況

  該工程位于平湖街道,根據(jù)深龍發(fā)改〔2014〕414號文件,計劃總投資1,621.25萬元,資金來源為政府投資。主要內(nèi)容包括:消防給水管網(wǎng)改造工程等。該工程在區(qū)建設工程交易中心采用定性評審法定標方式,確定中標施工單位為深圳市深安企業(yè)有限公司,中標合同價11,007,713.67元。設計單位為中國市政工程中南設計研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市九州建設監(jiān)理有限公司,建設單位為深圳市深水龍崗水務集團有限公司。工程于2014年9月26日開工,2014年12月26日竣工驗收合格。

  二、工程造價審計情況

  本工程造價審計在深圳市深水龍崗水務集團有限公司和廣東華禹工程咨詢有限公司審核的基礎上進行,工程送審造價13,260,646.69元,審定造價12,663,127.22元(其中建安費11,087,774.48元),核減597,519.47元,核減率4.51%。

  三、工程財務審計情況

  根據(jù)深圳市深水龍崗水務集團有限公司和平湖街道辦提供資料查證,截止審計,平湖街道辦收到區(qū)財政局撥該工程款項9,489,087.50元,轉撥深圳市深水龍崗水務集團有限公司9,300,000元。

  四、審計評價

  審計結果表明,建設單位在項目管理方面,存在多付其他費的情況;在財務管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價597,519.47元。核減主要原因如下:

  1.工程建安費部分單價和工程量調(diào)整,核減542,605.09元。

  2.工程其他費按國家相關計費標準執(zhí)行調(diào)整,核減54,914.38元。

  (二)多付其他費2,132.84元。工程設計招標代理費審定價5,261.16元,已付款7,394元,多付深圳市建森工程造價咨詢有限公司工程設計招標代理費2,132.84元。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年12月26日竣工驗收,2017年8月報送審計,未在工程竣工驗收后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見及建議

  (一)關于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結算中多計工程597,519.47元予以調(diào)減,以審定總造價12,663,127.22元進行結算。

  (二)關于多付其他費2,132.84元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設單位已簽證多付工程款的應予以收繳”的規(guī)定。深圳市深水龍崗水務集團有限公司應追回多付深圳市建森工程造價咨詢有限公司工程設計招標代理費2,132.84元。

  (三)關于未按規(guī)定及時送審的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請深圳市深水龍崗水務集團有限公司自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。

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