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石芽嶺登山道及相關(guān)配套設(shè)施工程竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕153號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年5月23日至2017年2月22日,對石芽嶺登山道及相關(guān)配套設(shè)施工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于布吉街道,工程內(nèi)容包括:修繕、新建登山道,新建涼亭、公廁、監(jiān)控照明及給排水設(shè)施,并對原有登山道進(jìn)行修繕。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于石芽嶺登山道及相關(guān)配套設(shè)施工程項目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2010〕1467號),該工程計劃總投資1 276.85萬元(其中建安工程費(fèi)1 107.82萬元),資金來源為區(qū)財政。

  該工程建設(shè)及報審單位均為布吉街道辦,工程設(shè)計單位為深圳市蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司(負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計)、北京正東國際建筑工程設(shè)計有限公司(負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計),監(jiān)理單位為深圳市鴻業(yè)工程項目管理有限公司。工程施工由布吉街道辦通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),確定中標(biāo)單位為無錫市綠化建設(shè)有限公司,中標(biāo)價8 235 508.93元。工程于2012年7月開工,2014年8月竣工。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評定為合格。

  二、工程造價審計情況

  該工程結(jié)算經(jīng)布吉街道辦及深圳市誠信行工程咨詢有限公司審核,報審造價10 673 724.35元。經(jīng)審計,審定造價10 295 395.89元(其中建安工程9 323 275.06元),核減造價378 328.46元,核減率3.54%(詳見附表)。

  三、工程財務(wù)審計情況

  截至審計日,布吉街道辦共收到區(qū)財政撥入該工程建設(shè)資金710萬元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價378 328.46元。主要原因:

  1.因送審結(jié)算部分工程量多計及單價偏高,核減建安工程造價300 682.80元;

  2.因計費(fèi)基數(shù)調(diào)整,核減施工圖設(shè)計費(fèi)49 843.15元、工程監(jiān)理費(fèi)7 967.21元、竣工測量費(fèi)18 145.95元、結(jié)算審核費(fèi)1 689.35元。

  (二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2014年7月竣工,直至2016年5月, 布吉街道辦才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計意見及建議

  (一)關(guān)于多計工程造價378 328.46元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價378 328.46元予以調(diào)減,以審定造價10 295 395.89元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時報審工程竣工決算。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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