根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?/span>2016〕243號審計通知書要求,我局派出審計組,自2016年8月2日至11月21日,對平安路至龍平西路排水(澇)工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,區(qū)建筑工務(wù)局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于龍崗中心城,主要建設(shè)內(nèi)容包括:沿白灰圍一路西段、平安路至龍平西路敷設(shè)DN300~DN2000Ⅱ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土雨水管1 652米、DN1500Ⅲ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土頂管134米,沿和諧路中段敷設(shè)DN400Ⅱ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土污水管136米,新建各類井32座、雨水口74座。根據(jù)深發(fā)改〔2013〕48號文,該工程計劃總投資2 083萬元,資金來源為市政府投資。該工程建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局,設(shè)計單位為中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市半島建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為深圳市坪榮建筑工程有限公司。該工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心采用先評后抽方式中標(biāo),中標(biāo)合同價為15 833 806.84元,固定單價合同。工程于2014年5月12日開工,2015年8月6日竣工驗收。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在廣東金廈工程管理造價咨詢有限公司及區(qū)建筑工務(wù)局結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審價18 941 280.17元。經(jīng)審計,審定價18 555 751.07元(其中建安費16 827 893.56元),核減385 529.10元,核減率2.04%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計時止,區(qū)建筑工務(wù)局共收到區(qū)財政局撥該工程款項759 795.29元,另區(qū)財政局直接支付工程款項1 475.37萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤こ藤Y料齊全。在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運(yùn)用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價385 529.10元。主要是:
1.建安工程費多計鋼板樁、管材等工程量,核減355 854.58元;
2.給水遷改、綠化遷移工程多計管材、苗木等工程量,核減24 109.96元;
3.管道檢測費因計算錯誤,核減5 564.56元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2015年8月竣工驗收,2016年6月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價385 529.10元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程款385 529.10元予以調(diào)減,以審定總造價18 555 751.07元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)建筑工務(wù)局自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。