根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)?/span>〔2016〕250號審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年8月10日至11月25日對上水徑片區(qū)消防設(shè)施完善工程-消防通道項目竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負(fù)責(zé),并作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其進(jìn)行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
上水徑片區(qū)消防設(shè)施完善工程-消防通道項目由深龍發(fā)改〔2010〕618號批復(fù)總概算,計劃總投資483萬元,資金來源為區(qū)財政,建設(shè)單位為布吉街道辦。
該項目在區(qū)住建局通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)單位為深圳市坤和建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價332.34萬元。監(jiān)理單位為深圳市金岳建設(shè)項目管理有限公司。該工程于2011年2月16日開工,同年5月16日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審價為3 024 147.04元,審計審定造價為2 971 351.47元(其中建安費2 624 510.35元),核減造價52 795.57元,核減率1.74%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,布吉街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項300萬元,于2016年2月上交區(qū)財政局該工程結(jié)余資金450 926元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,勘察合同違例轉(zhuǎn)包;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價52 795.57元。主要核減原因為建安工程費核減50 839.22元;監(jiān)理費核減1 956.35元。
(二)勘察合同違例轉(zhuǎn)包。該項目勘察合同由布吉街道辦與湖南中大設(shè)計院有限公司深圳分公司簽訂,合同金額47 200元。在項目實施過程中,湖南中大設(shè)計院有限公司深圳分公司將該合同轉(zhuǎn)包給深圳市大華勘測技術(shù)有限公司實施。該行為與《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第293號)第二十條“建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包”的規(guī)定不符。
(三)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2011年5月竣工驗收完畢,2016年7月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價52 795.57元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價52 795.57元予以調(diào)減,工程造價以審定造價2 971 351.47元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于勘察合同違例轉(zhuǎn)包的問題。責(zé)成建設(shè)單位根據(jù)合同條款追究勘察單位違約責(zé)任,該問題由我局移交建設(shè)主管部門處理。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。