根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕83號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年3月31日至11月11日,對坂田五和小學(xué)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)建筑工務(wù)局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于坂田街道南坑北路南側(cè),新建一所24班小學(xué),根據(jù)深龍發(fā)改〔2011〕1226號文件, 計劃總投資4 516萬元。資金來源為區(qū)政府投資。工程主要內(nèi)容包括:各單體建筑工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、安裝工程、園林景觀工程、室外配套工程及其它費用等。工程施工、設(shè)計、監(jiān)理、白蟻防治等經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標,中標施工單位為汕頭市建安(集團)公司,中標合同價27 540 209.37元。工程建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局,中標設(shè)計單位為深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司,中標監(jiān)理單位為深圳市天創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。工程于2012年4月開工,2014年1月竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在區(qū)建筑工務(wù)局和深圳市豐浩達工程項目管理有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審造價35 244 405.74元,審計審定造價34 788 182.26元(其中施工建安費30 635 812.29元),核減456 223.48元,核減率1.29%。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,區(qū)建筑工務(wù)局收到區(qū)財政局撥入該工程款項30 317 700元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付其它費的問題。
五、存在問題
(一)多計工程造價456 223.48元。主要原因是:1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減417 761.06元。2.工程其它費按合同調(diào)整,核減38 462.42元。
(二)多付地形圖測繪費1 824.08元。用地1:500數(shù)字化地形圖測繪費審定價3 040.92元,已支付給深圳市國測測繪技術(shù)有限公司4 865元,多付用地1:500數(shù)字化地形圖測繪費1 824.08元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年1月竣工驗收,2016年1月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價456 223.48元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價456 223.48元予以調(diào)減,以審計審定造價34 788 182.26元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付地形圖測繪費1 824.08元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳市國測測繪技術(shù)有限公司收回多付的用地1:500數(shù)字化地形圖測繪費1 824.08元。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)建筑工務(wù)局收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。