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龍崗區(qū)甘坑及上李朗社區(qū)新建九年一貫制學校工程竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕59號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年3月18日至10月25日,對龍崗區(qū)甘坑及上李朗社區(qū)新建九年一貫制學校工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)建筑工務局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該項目位于布吉街道甘李大道北側(cè),總用地面積約28 000平方米,教學辦公綜合樓為地上5層,綜合樓為地上4層/地下一層,風雨操場為地上1層。根據(jù)深龍發(fā)改〔2011〕902號文,項目計劃總投資6 151萬元。該工程在深圳建設(shè)工程交易服務中心龍崗分中心通過公開招標確定施工單位為廣東省建筑工程機械施工有限公司,中標合同價46 563 015.67元。建設(shè)單位為區(qū)建筑工務局。該工程于2012年3月9日開工,2014年1月3日通過竣工驗收。

  二、工程造價審計情況

  工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市誠信行工程咨詢有限公司審核,送審造價53 966 527.34元,審計審定造價52 511 806.45元(其中工程建安費48 004 332.96元),核減1 454 720.89元,核減率2.69%。

  三、工程財務審計情況

  截止審計日期,區(qū)建筑工務局于2012年至2014年共收到區(qū)財政局撥該工程款項450萬元和建設(shè)單位管理費66.69萬元,另區(qū)財政局直接支付工程款項4 380萬元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚Y料較齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付工程款的問題。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價1 454 720.89元。主要原因是:

  1.建安費因多計挖土方等工程量,核減1 408 408.41元;

  2.多計勘察費等其他費用,核減46 312.48元。

  (二)多付工程建設(shè)其它費3 130.24元。福州市勘測院勘察費審定價316 769.76元,已付款319 900元,多付3 130.24元。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2014年1月竣工驗收,2016年3月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價1 454 720.89元予以調(diào)減,項目以審定造價52 511 806.45元進行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付工程建設(shè)其它費的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條關(guān)于建設(shè)單位已簽證多付工程款應予以收繳的規(guī)定,多付的3 130.24元,建設(shè)單位應予以收回。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。

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