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新木社區(qū)新村老村書香東巷15號邊坡治理工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕197號審計(jì)通知書要求,我局派出審計(jì)組,自2016年6月16日至10月27日,對新木社區(qū)新村老村書香東巷15號邊坡治理工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,平湖街道辦對其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  本工程屬于市、區(qū)2010年地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。該工程位于新木社區(qū)新村老村書香東巷15號南側(cè),邊坡長108米,總治理面積約1 600平方米。本次工程在削坡后,采用“錨桿(索)+格構(gòu)梁”方式進(jìn)行加固處理,并完善坡面綠化及排水系統(tǒng)。根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕1380號文,該工程計(jì)劃總投資253.05萬元,資金來源為區(qū)財(cái)政。該工程建設(shè)單位為平湖街道辦,設(shè)計(jì)單位為武漢地質(zhì)工程勘察院,監(jiān)理單位為深圳市四海建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為深圳市新朗建設(shè)工程有限公司。該工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心采用抽簽方式中標(biāo),中標(biāo)合同價(jià)為1 658 519.57元,固定單價(jià)合同。工程于2012年6月1日開工,2012年8月25日竣工驗(yàn)收。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  本工程造價(jià)審計(jì)在深圳市國建工程造價(jià)咨詢有限公司及平湖街道辦結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審價(jià)2 330 634.41元。經(jīng)審計(jì),審定價(jià)2 285 202.43元(其中建安費(fèi)1 934 371.20元),核減45 431.98元,核減率1.95%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  截至審計(jì)時(shí)止,平湖街道辦共收到龍崗區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)1 585 890.13元。

  四、審計(jì)評價(jià)

  審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤?,工程資料齊全,但存在建安費(fèi)結(jié)算價(jià)超合同價(jià)較多問題。在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了建設(shè)資金的來源和運(yùn)用情況。

  五、存在問題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)45 431.98元。主要是:

  1.建安工程費(fèi)多計(jì)錨桿、鋼筋等工程量,核減16 137.99元;

  2.勘察費(fèi)因計(jì)算錯(cuò)誤,調(diào)整后核減13 793.99元;

  3.建設(shè)單位管理費(fèi)按實(shí)調(diào)整,核減15 500元。

  (二)建安工程費(fèi)結(jié)算價(jià)超合同價(jià)16.63%。該項(xiàng)工程建安費(fèi)部分合同價(jià)1 658 519.57元,審定結(jié)算價(jià)1 934 371.20元,結(jié)算價(jià)超合同價(jià)16.63%。增加造價(jià)原因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更及漏算增加錨桿錨索工程量。

  (三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2012年8月竣工驗(yàn)收,2016年5月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  六、審計(jì)意見及建議

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)45 431.98元的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)工程款45 431.98元予以調(diào)減,以審定總造價(jià)2 285 202.43元進(jìn)行結(jié)算。

  (二) 關(guān)于建安工程費(fèi)結(jié)算價(jià)超合同價(jià)16.63%的問題。建設(shè)單位在以后的建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制造價(jià),防止類似問題再次發(fā)生。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

  對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請平湖街道辦自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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