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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕126號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2016年5月5日至11月24日，對坂田街道馬安堂社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則，坂田街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于坂田街道馬安堂社區(qū)，根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕457號文件，計劃總投資729萬元，資金來源為區(qū)政府資金。主要內(nèi)容包括：消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防通道改造等。該工程在區(qū)建設(shè)工程交易中心采用抽簽定標(biāo)方式，確定中標(biāo)施工單位為深圳市銀廣廈建筑工程有限公司，中標(biāo)合同價4 062 220.70元。設(shè)計單位為西安市政工程設(shè)計研究院有限公司，監(jiān)理單位為深圳市金岳建設(shè)項目管理有限公司，建設(shè)單位為坂田街道辦。工程于2013年10月15日開工，2015年7月29日竣工驗收合格。

　　二、工程造價審計情況

　　本工程造價審計在坂田街道辦和深圳市廣得信工程造價咨詢有限公司審核的基礎(chǔ)上進行，工程送審造價5 934 203.94元，審定造價5 669 066.15元（其中建安費5 004 921.89元），核減265 137.79元，核減率4.47%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　截至審計，坂田街道辦收到區(qū)財政局該工程撥款364萬元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面，存在建安費審定價超出中標(biāo)合同價較大的問題；在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價265 137.79元。核減主要原因如下：

　　1.工程建安費部分單價和工程量調(diào)整，核減164 601.23元。

　　2.工程其他費按國家相關(guān)計費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整，核減100 536.56元。

　　(二)建安費審定價超出中標(biāo)合同價較大。該建安工程中標(biāo)合同價4 062 220.70元, 建安費審計審定造價5 004 921.89元，超合同價942 701.19元，超幅23.20%。超合同造價的主要原因是設(shè)計變更破除及整體恢復(fù)原有路面及路基、變更施工工藝增加90萬元等。

　　(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2015年7月29日竣工驗收，2016年4月報送審計，未在工程竣工驗收后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，本工程結(jié)算中多計工程265 137.79元予以調(diào)減，以審定總造價5 669 066.15元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于建安費審定價超出中標(biāo)合同價較大的問題，建設(shè)單位今后應(yīng)當(dāng)加強工程籌備階段的管理工作, 嚴(yán)格控制合同造價,降低因設(shè)計內(nèi)容不完整對工程造價產(chǎn)生的影響。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請坂田街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。