根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕217號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年6月28日至11月22日,對坂田美麗家園建設(華為國際生態(tài)社區(qū))環(huán)境提升工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,坂田街道辦對其提供的財務會計資料以及其他相關證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
該工程位于坂田街道,是對五和大道、坂雪崗大道、華為出入口、張衡路、隆平路、楊美路、發(fā)達路等道路進行綠化提升,總綠化面積111 639.60平方米。深龍發(fā)改〔2014〕630號文批復項目總概算1 390萬元,資金來源為坂田街道自籌資金。工程主要內(nèi)容包括在原有綠化基礎上增種喬灌木、地被植物,修補道牙及人行道鋪裝,安裝防爬網(wǎng)、隔離護欄等。該工程于2015年3月在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為深圳市中人園林綠化工程有限公司,中標價9 822 853.02元。
該工程建設單位為坂田街道辦,設計單位為深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司,監(jiān)理單位經(jīng)公開招標確定為深圳市深水水務咨詢有限公司。工程于2015年5月開工,2016年3月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結算經(jīng)建設單位和深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司審核,送審造價12 482 668.11元。經(jīng)審計,審定造價11 961 416.59元(其中工程建安費11 509 994.20元),核減521 251.52元,核減率4.18%(詳見附件)。
三、工程財務審計情況
截至審計日,坂田街道辦已支付該工程相關款項共8 543 876.20元,該項目資金來源為街道自籌。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基本建設程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料基本齊全,但存在工程建安費超合同價較多等問題;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關費用521 251.52元。其中:
1.工程建安費多計362 083.52元。原因是部分項目單價偏高和工程量多計。
2.其他費用多計159 168元。其中:設計變更審核費多計13 428元,建設單位管理費多計145 740元。
(二)工程建安費超合同價較多。該工程建安費審定價11 509 994.20元,中標合同價9 822 853.02元,超出中標合同價1 687 141.18元,超出率達17.18%。超出原因主要是個別路段設計變更提高了綠化標準。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價及相關費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關費用521 251.52元予以調(diào)減,以審定總造價11 961 416.59元進行結算。
(二)關于工程建安費超合同價較多的問題。在今后的項目管理中,建設單位應加強項目前期準備和設計管理工作,減少工程實施階段設計變更及現(xiàn)場簽證,避免類似情況發(fā)生。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坂田街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。