根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕149號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年5月16日至10月28日,對布吉高級中學(xué)運(yùn)動場翻新改造工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉高級中學(xué)對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉高級中學(xué)校內(nèi),根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕337號文件, 計劃總投資為490萬元。資金來源為高中開辦費(fèi)(360萬元)及學(xué)校往年結(jié)余資金。工程主要內(nèi)容包括:運(yùn)動場翻新改造工程及其它費(fèi)用等。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),中標(biāo)施工單位為深圳南海岸生態(tài)建設(shè)集團(tuán)有限公司,中標(biāo)合同價3 461 244.32元。工程建設(shè)單位為布吉高級中學(xué),設(shè)計單位為深圳市物業(yè)國際建筑設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市半島建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2013年9月開工,2015年1月竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在布吉高級中學(xué)和深圳市建森工程造價咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價4 176 624.63元,審計審定造價4 124 609.31元(其中建安費(fèi)3 773 105.56元),核減52 015.32元,核減率1.24%。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,布吉高級中學(xué)在其收到的高中開辦費(fèi)(360萬元)及學(xué)校往年結(jié)余資金中列支該工程相關(guān)費(fèi)用。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付其他費(fèi)現(xiàn)象。
五、存在問題
(一)多計工程造價52 015.32元。主要原因:
1.工程建安費(fèi)單價和工程量調(diào)整,核減17 381.74元。
2.工程其他費(fèi)按合同調(diào)整,核減34 633.58元。
(二)多付其它費(fèi)10 936.09元。工程測繪費(fèi)審定價10 652.91元,已支付給深圳市南湖勘測技術(shù)有限公司21 589.00元,多付工程測繪費(fèi)10 936.09元。
(三)未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2015年1月竣工驗(yàn)收,2016年3月報送審計,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價52 015.32元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價52 015.32元予以調(diào)減,以審計審定造價4 124 609.31元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付其它費(fèi)10 936.09元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳市南湖勘測技術(shù)有限公司收回多付的工程測繪費(fèi)10 936.09元。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉高級中學(xué)收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。