精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定及《深圳市2017年國家和省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計工作方案》要求，我局對龍崗區(qū)相關部門2017年第三季度執(zhí)行國家和省、市重大建設項目的建設推進政策情況進行了跟蹤審計。本次重點審計了2016年及2017年列入我區(qū)重大項目建設計劃中醫(yī)院及學校項目，關注項目建設推進的合法性、合理性及效益性，主要對區(qū)發(fā)改局、建筑工務局、財政局、教育局、衛(wèi)計局進行了審計。

　　一、審計評價

　　龍崗區(qū)堅持推進教育強區(qū)、醫(yī)療強區(qū)戰(zhàn)略實施，不斷加大醫(yī)療、教育的投入力度。2016年以來，列入?yún)^(qū)重大項目的學校項目6個、醫(yī)院項目9個。截至2017年6月，建成并交付使用學校項目2個，完成學校、醫(yī)院類項目投資額5.94億元，其中2016年完成投資額2.54億元，完成進度111.26%；2017年6月底完成投資額3.40億元，完成全年進度的74.32%（詳見附表）。

　　此類項目的加快建設為優(yōu)化教育、醫(yī)療資源配置，緩解重點區(qū)域?qū)W位、醫(yī)療資源緊張，切實解決群眾入學、就醫(yī)困難將產(chǎn)生積極的促進作用。布吉小學（暫定名，現(xiàn)名文景小學）、龍崗區(qū)實驗學校初中部擴建工程建成投入使用，新增學位1,780個，坪西九年一貫制學校等學校項目即將完工，預計將增加學位1,680個，屆時將切實緩解布吉、坪地、寶龍等街道的義務教育階段學位緊張、中小學入學難等問題；區(qū)手外科創(chuàng)傷外科?？漆t(yī)院、橫崗人民醫(yī)院改擴建工程以及平湖醫(yī)院建設等9個醫(yī)院項目將為龍崗區(qū)增加床位5,940個，不僅能有效緩解群眾看病難的問題，而且隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大、設施的不斷完善，也為優(yōu)化龍崗片區(qū)醫(yī)療資源配置，凸顯不同醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢提供有效的平臺。

　　二、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)已投入使用的學校尚未進行消防驗收

　　由區(qū)建筑工務局建設的文景小學新建工程，在未辦理消防驗收的情況下于2016年8月現(xiàn)狀移交給學校使用。該學校建成后總建筑面積約9700平方米，共1,080個學位，于2016年9月起招生， 2017學年在校學生946人。學校作為人員密集場所，存在較大消防安全隱患。

　　該行為違反了《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十三條“對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：……（五）建筑總面積大于一千平方米的……中小學的教學樓……”的規(guī)定。

　　審計建議：區(qū)建筑工務局作為該項目建設單位，應嚴格執(zhí)行工程管理相關規(guī)定，重視學校消防驗收，盡快向消防監(jiān)管機構申報消防驗收，切實消除消防安全隱患。

　　(二)未按規(guī)劃推進學校項目

　　坪地街道坪西九年一貫制學校被列入?yún)^(qū)“十二五”教育新建項目庫，建設起止年限為2011-2015，于2011年8月立項。該項目前期推進較為緩慢，2015年8月才獲可研報告批復，“十二五”期間并未開工建設，因此又被納入我區(qū)“十三五”（2016-2020）中小學新建項目及投資計劃。目前，學校1、2、3棟樓已交付使用，已于2017年9月正式開學。

　　產(chǎn)生上述問題的主要原因是該地塊土地整備進度緩慢，至2016年5月才完成補償協(xié)議簽訂工作，影響了后續(xù)工作開展，導致該工程直至2016年7月才開工建設。

　　審計建議：區(qū)教育局作為教育主管部門，應合理編制學校建設規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃積極協(xié)調(diào)相關部門，推動學校建設。

　　(三)項目程序不規(guī)范

　　本次重點審計了9個涉及醫(yī)院和學校的重大在建項目，9個項目在用地審批、勘察設計、建設實施及竣工移交階段均存在不規(guī)范的情況。如在用地審批階段，有8個項目均未簽訂《土地出讓合同》；在勘察設計階段，有7個項目未獲工程規(guī)劃許可；在建設實施階段，有7個項目未獲施工許可；在竣工移交階段，2個已完工項目（布吉小學新建工程和龍崗實驗學校初中部擴建工程）均未辦理竣工驗收、節(jié)能驗收、竣工結(jié)算等。

　　審計建議：建設項目使用單位應嚴格按照相關規(guī)定辦理立項及用地程序；區(qū)建筑工務局應嚴格執(zhí)行工程管理相關規(guī)定，規(guī)范工程建設程序。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請相關責任單位組織落實審計整改工作，并在收到審計報告之日起60日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。