根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕43號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年2月4日至2016年8月10日,對(duì)區(qū)第二人民醫(yī)院坂田門(mén)診部裝飾工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,區(qū)第二人民醫(yī)院對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程是對(duì)區(qū)第二人民醫(yī)院承租的崗頭新圍仔股份合作公司1棟11層綜合樓進(jìn)行裝飾改造,以作為坂田門(mén)診部業(yè)務(wù)用房,該綜合樓建筑面積6 773.12平方米。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于龍崗區(qū)第二人民醫(yī)院坂田門(mén)診部裝飾工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2011〕1335號(hào)),該工程計(jì)劃總投資1 293.13萬(wàn)元(其中建安費(fèi)1 116.85萬(wàn)元),資金來(lái)源區(qū)財(cái)政。
該工程結(jié)算報(bào)審單位為區(qū)第二人民醫(yī)院,設(shè)計(jì)單位為湖南中大設(shè)計(jì)院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市金剛建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)第二人民醫(yī)院通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開(kāi)招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市建筑裝飾(集團(tuán))有限公司,中標(biāo)合同價(jià)為9 400 536.86元。工程于2012年5月開(kāi)工,2013年3月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)第二人民醫(yī)院及深圳市廣廈工程顧問(wèn)有限公司審核,報(bào)審造價(jià)11 641 114.20元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)11 039 780.01元(其中建安工程造價(jià)9 996 179.79元),核減601 334.19元,核減率5.17%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì),區(qū)第二人民醫(yī)院共收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程建設(shè)資金845萬(wàn)元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過(guò)程。在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面,區(qū)第二人民醫(yī)院未對(duì)該工程進(jìn)行項(xiàng)目核算,不利項(xiàng)目的資金管理和成本核算。
五、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)601 334.19元。主要原因是:
1.因送審結(jié)算工程量多計(jì),核減造價(jià)385 983.46元;
2.因送審結(jié)算部分主材單價(jià)偏高,核減造價(jià)147 010.95元。
3.因計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整,核減工程設(shè)計(jì)費(fèi)50 600元、施工圖審查費(fèi)8 310元、招標(biāo)代理費(fèi)(施工)7 386.05元、造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)(結(jié)算審核)2 043.73元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2013年3月竣工,直至2016年1月, 區(qū)第二人民醫(yī)院才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì),與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)意見(jiàn)及建議
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)601 334.19元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)601 334.19元予以調(diào)減,以審定造價(jià)11 039 780.01元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。