根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕202號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2016年6月15日至8月8日,對(duì)甘李學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)通風(fēng)設(shè)施、燈光音箱安裝工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,龍崗區(qū)甘李學(xué)校對(duì)其提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于龍崗區(qū)甘李學(xué)校內(nèi),將學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)升級(jí)改造后作為多功能教學(xué)、集會(huì)場(chǎng)所,改造面積1 500平方米。深龍發(fā)改〔2015〕487號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目總概算209萬元,資金來源為區(qū)教育局2015年部門預(yù)算及2014年教育費(fèi)附加。工程主要內(nèi)容包括建筑裝飾工程、安裝工程及屋面防水補(bǔ)漏工程等。該工程于2015年7月在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo),采用抽簽法定標(biāo),中標(biāo)人為深圳市三森裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司,中標(biāo)價(jià)1 713 363.45元。
該工程建設(shè)單位為龍崗區(qū)甘李學(xué)校,設(shè)計(jì)單位為長(zhǎng)春工程學(xué)院設(shè)計(jì)研究院深圳分院,監(jiān)理單位為深圳市祺駿建設(shè)工程顧問有限公司。工程于2015年7月開工,2015年10月通過了竣工驗(yàn)收。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位和深圳市眾鑫工程造價(jià)咨詢有限公司審核,送審造價(jià)1 978 713.06元。經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)1 927 062.09元(其中工程建安費(fèi)1 743 143.26元),核減51 650.97元,核減率2.61%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
該工程資金來源為區(qū)教育局2015年部門預(yù)算及2014年教育費(fèi)附加。截至審計(jì)日,龍崗區(qū)甘李學(xué)校已支付工程相關(guān)款項(xiàng)1 044 556.87元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,能夠按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒐芾眄?xiàng)目,工程資料基本齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了建設(shè)資金的來源和運(yùn)用情況,但存在多付工程招標(biāo)代理費(fèi)等問題。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)51 650.97元。原因是部分項(xiàng)目單價(jià)偏高和工程量多計(jì)。
(二)多付工程招標(biāo)代理費(fèi)590元。工程招標(biāo)代理費(fèi)合同及審定價(jià)均為14 400元,實(shí)際已付款14 990元,多付給深圳市廣廈工程顧問有限公司招標(biāo)代理費(fèi)590元。
(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2015年10月竣工驗(yàn)收,直至2016年5月,龍崗區(qū)甘李學(xué)校才將該工程竣工決算報(bào)送我局審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項(xiàng)目多計(jì)的工程造價(jià)51 650.97元予以調(diào)減,以審定總造價(jià) 1 927 062.09元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付工程招標(biāo)代理費(fèi)問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的,應(yīng)當(dāng)予以收繳”的規(guī)定,多付給深圳市廣廈工程顧問有限公司招標(biāo)代理費(fèi)590元,建設(shè)單位應(yīng)予以收繳。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算問題。在今后的建設(shè)項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)龍崗區(qū)甘李學(xué)校自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。