根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕32號審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年1月21日至5月9日對布吉街道城中村社區(qū)消防通道鋪設(shè)水泥路面工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,并作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
布吉街道城中村社區(qū)消防通道鋪設(shè)水泥路面工程由深龍發(fā)改〔2011〕78號文批復總概算,建設(shè)單位為布吉街道辦,計劃總投資2 405萬元,資金來源為區(qū)財政,主要建設(shè)內(nèi)容為甘坑等12個社區(qū)水泥路面鋪設(shè)。后經(jīng)區(qū)消防辦和區(qū)發(fā)改局同意,在項目總投資不變的情況下,將工程建設(shè)內(nèi)容調(diào)整為木棉灣等4個社區(qū)水泥路面鋪設(shè)以及給排水管道敷設(shè)。
該項目建安工程在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為深圳市水利土木建筑工程有限公司,中標合同價為16 678 717.19元。監(jiān)理和設(shè)計分別在區(qū)住建局通過公開招標確定實施單位為深圳市利源水務(wù)設(shè)計咨詢有限公司和廣西華藍設(shè)計(集團)有限公司。該工程于2013年4月8日開工,2014年5月29日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審價為20 709 252.33元,審計審定造價為19 766 892.12元(其中建安費18 214 382.98元),核減造價942 360.21元,核減率4.55%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,布吉街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項1 500萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價942 360.21元。主要原因為建安工程費核減899 314.49元;竣工圖編制費核減5 080元;結(jié)算審核費核減2 205.80元;散裝水泥專項基金核減35 759.92元。
(二)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2014年5月竣工驗收完畢,2015年12月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價942 360.21元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價942 360.21元予以調(diào)減,工程造價以審定造價19 766 892.12元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。