根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕336號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年11月19日至2016年5月5日,對(duì)布吉金坑山莊后山邊坡治理工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,布吉街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道金坑山莊住宅區(qū)北側(cè),分南北兩段,邊坡總長(zhǎng)度約178米,高度約17~35米,采用“預(yù)應(yīng)力錨索+錨桿+格構(gòu)梁”結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于布吉金坑山莊后山邊坡治理工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2011〕1382號(hào)),該工程計(jì)劃總投資404.34萬(wàn)元(其中建安工程費(fèi)347.59萬(wàn)元),資金來(lái)源為區(qū)國(guó)土基金。
該工程建設(shè)及報(bào)審單位均為布吉街道辦,監(jiān)理單位為深圳市特發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程設(shè)計(jì)、工程施工均由布吉街道辦通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),其中:工程設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng)招標(biāo),中標(biāo)單位為中國(guó)鐵道科學(xué)研究院,中標(biāo)合同價(jià)為207 700元;工程施工采用公開(kāi)招標(biāo),中標(biāo)單位為深圳市豐冠建設(shè)工程有限公司,中標(biāo)合同價(jià)為2 433 700元。工程于2013年4月開(kāi)工,同年12月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)布吉街道辦及深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司審核,報(bào)審造價(jià)3 131 996.08元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)2 992 707.94元(其中建安工程造價(jià)2 572 059.79元),核減139 288.14元,核減率4.45%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)日,布吉街道辦共收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程建設(shè)資金218萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)139 288.14元。主要原因:1.因送審結(jié)算部分子目工程量多計(jì)及單價(jià)偏高,核減建安工程造價(jià)97 537.54元;2.因計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整,核減變形監(jiān)測(cè)費(fèi)29 811元、工程監(jiān)理費(fèi)3 385.03元、施工圖審查費(fèi)2 216元、預(yù)算編制費(fèi)2 840.05元、結(jié)算審核費(fèi)1 510元;3.其它原因核減1 988.52元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2013年12月竣工,直至2015年11月, 布吉街道辦才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì),與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
五、審計(jì)意見(jiàn)及建議
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)139 288.14元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)139 288.14元予以調(diào)減,以審定造價(jià)2 992 707.94元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。