根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計組,自2015年12月26日至2016年4月6日對坪地街道新黎路工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,坪地街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于坪地街道新黎路全長342.29,道路寬7.5米,雙向兩車道,設(shè)計為水泥混凝土路面。經(jīng)深龍發(fā)改〔2011〕1026號文件批準(zhǔn)實施,計劃投資124萬元。工程主要內(nèi)容為對新黎路進(jìn)行硬化改造,增設(shè)雨水,給水管道及道路照明設(shè)施等。建設(shè)單位為坪地街道辦,工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心,采用抽簽定標(biāo)法,中標(biāo)施工單位為廣東三鳳建筑工程有限公司,合同造價 897 074.94元。監(jiān)理單位為深圳鯤鵬工程顧問有限公司,設(shè)計單位為深圳華粵城市建設(shè)工程設(shè)計有限公司。工程于2011年10月4日開工,2012年3月14日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程造價審計在深圳市建星項目管理顧問有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,送審造價1 120 410.97元,審計審定造價1 104 394.99元(其中建安費(fèi)993 588.57元),核減16 015.98元,核減率1.43%。
三、工程財務(wù)審計情況
截止審計日期,坪地街道辦于2012年至2013年共收到龍崗區(qū)財政局撥該工程款項600 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價16 015.98元。造價核減的主要原因:
1.建筑安裝工程費(fèi)調(diào)整,核減14 604.73元;
2.招標(biāo)代理費(fèi)核減1 411.25元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2012年3月竣工驗收,2015年11月送審竣工決算,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程造價16 015.98元予以調(diào)減,以審定造價1 104 394.99元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坪地街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。