根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計組,自2015年12月26日至2016年4月6日對坪地街道坪東社區(qū)坪地圩村給水管網(wǎng)改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,深圳市深水龍崗水務集團有限公司對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于坪地街道坪東社區(qū),經(jīng)深發(fā)改〔2010〕631號文件和深發(fā)改函〔2010〕1075號批準實施,計劃投資192.26萬元。工程主要內(nèi)容為更換部分社區(qū)之間市政道路下的埋地灰口鑄鐵給水管,鍍鋅鋼管,新增和改造社區(qū)內(nèi)給水管道,改造至社區(qū)樓棟總表或用戶分表碰口處;增設(shè)消火栓,完善社區(qū)室外消防系統(tǒng)等。建設(shè)單位為深圳市深水龍崗水務集團有限公司,該工程在深圳市建設(shè)交易服務中心龍崗分中心招標,確定施工單位為陽江市江城建筑工程公司,合同造價1 434 168.37元。監(jiān)理單位為深圳市量建建設(shè)工程技術(shù)咨詢有限公司,設(shè)計單位為中國市政工程中南設(shè)計研究總院。工程于2012年12月21日開工,2013年10月18日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程造價審計在深圳市誠信行工程咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,送審造價1 914 058.60元,審計審定造價1 706 724.88元(其中建安費1 519 215.50元),核減207 333.72元,核減率10.83%。
三、工程財務審計情況
深圳市深水龍崗水務集團有限公司于2011年至2012年和2015年共收到龍崗區(qū)財政撥龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)工程款46 800 000元,并共支付工程款項1 263 130.22元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付施工圖審查費的問題。
五、存在問題
(一)多計工程造價207 333.72元。造價核減的主要原因:1.調(diào)整建筑安裝工程費,核減100 974.65元;
2.初步設(shè)計匯編費、監(jiān)理費等根據(jù)合同和取費標準,核減106 359.07元。
(二)多付施工圖審查費1 584.88元。施工圖審查費審計審定造價5 415.12元, 已支付7 000元, 多付深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司工程施工圖審查費1 584.88元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年10月竣工驗收,2015年11月送審竣工決算,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程造價207 333.72元予以調(diào)減,以審定造價1 706 724.88元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付施工圖審查費1 584.88元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機關(guān)應當責令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應及時向深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司收回多付的施工圖審查費1 584.88元。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請深圳市深水龍崗水務集團有限公司自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。