根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕47號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年2月25日至2017年1月12 日,對坪地街道東鵬路工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,坪地街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
東鵬路位于坪地街道,道路起點坪梓路,終點接龍崗區(qū)東江廢物處置有限公司,道路全長1 120米,路寬8米。工程主要內(nèi)容是:道路工程、路燈工程、箱涵工程等。根據(jù)區(qū)發(fā)改局文件(深龍發(fā)改〔2010〕135號),該項目總計劃投資647萬元。項目建設(shè)單位為坪地街道辦。工程在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標,中標單位是深圳市金源達工程有限公司,中標合同價4 559 706.97元。監(jiān)理單位是深圳鯤鵬工程顧問有限公司。工程于2010年11月10日開工,2012年10月30日竣工驗收,完成合同約定項目的全部工程量。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建星項目管理顧問有限公司審核,送審造價5 464 024.06元。經(jīng)審計,審定造價5 038 105.63元(其中建安費3 827 195.83元),核減425 918.43元,核減率7.79%。各項工程審核情況詳見附表。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,坪地街道辦收到區(qū)財政局撥該工程相關(guān)撥款 4 100 000元。坪地街道辦在本項目列支了林木補償款27 138元,根據(jù)坪地街道農(nóng)林管理中心致坪地街道辦《關(guān)于繳納林木補償費的函》,此款項實際轉(zhuǎn)至坪地街道財政辦賬戶,未對外支付。因建設(shè)單位未能提供對此款的支付依據(jù),建議坪地街道辦進行調(diào)賬處理。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務(wù)資料基本齊全,財務(wù)資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價425 918.43元。主要原因是道路工程多計工程量。
(二)多付監(jiān)理費44 394.04元。深圳鯤鵬工程顧問有限公司監(jiān)理費審定價110 605.96元,已付款155 000元,多付 44 394.04元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該工程于2012年10月竣工驗收,2016年1月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,對多計工程造價425 918.43元予以調(diào)減,項目以審定造價5 038 105.63元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付監(jiān)理費的問題。根據(jù)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的,應(yīng)予以收繳”規(guī)定,對多付的監(jiān)理費44 394.04元予以追回。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。