根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕175號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年6月6日至11月23日,對愉園社區(qū)公園建設(shè)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,龍城街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于龍城街道愉園社區(qū),根據(jù)深龍發(fā)改〔2011〕444號概算批復(fù), 項目計劃投資總額164萬元,資金來源為區(qū)政府統(tǒng)籌。工程內(nèi)容包括:園建工程、綠化工程、室外給排水工程、室外照明工程等。工程施工在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心通過邀請招標(biāo),采用抽簽定標(biāo)法確定中標(biāo)施工單位為深圳市華田園林綠化有限公司,中標(biāo)合同價1 200 340.82元。工程建設(shè)單位為龍城街道辦,設(shè)計單位在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心通過邀請招標(biāo),采用抽簽定標(biāo)法確定中標(biāo)單位為深圳市廣泰建筑設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市特發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2011年7月1日開工,2011年12月5日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在龍城街道辦和深圳市建森工程造價咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審造價1 264 617.59元,審計審定造價1 143 370.87元(其中建安費1 013 101.03元),核減121 246.72元,核減率9.59%。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,龍城街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關(guān)款項600 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付款的問題。
五、存在問題
(一)多計工程造價121 246.72元。主要原因:
1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減51 020.48元。
2.其他費共核減70 226.24元。其中:監(jiān)理費核減6 487.05元,設(shè)計費核減53 558.08元,施工圖審查費核減3 481.27元,結(jié)算審核費核減4 545.51元,施工招標(biāo)代理費核減2 154.33元。
(二)多付設(shè)計費17 558.08元。設(shè)計費審定價66 441.92元,已支付給深圳市廣泰建筑設(shè)計有限公司84 000元,多付 17 558.08元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2011年12月5日竣工驗收,2016年5月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價121 246.72元予以調(diào)減,以審計審定造價1 143 370.87元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付設(shè)計費的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳市廣泰建筑設(shè)計有限公司收回多付的設(shè)計費17 558.08元
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請龍城街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。