根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕197號審計通知書要求,我局派出審計組,自2016年6月16日至10月27日,對新木社區(qū)新村老村書香東巷15號邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,平湖街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程屬于市、區(qū)2010年地質(zhì)災(zāi)害治理項目。該工程位于新木社區(qū)新村老村書香東巷15號南側(cè),邊坡長108米,總治理面積約1 600平方米。本次工程在削坡后,采用“錨桿(索)+格構(gòu)梁”方式進行加固處理,并完善坡面綠化及排水系統(tǒng)。根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕1380號文,該工程計劃總投資253.05萬元,資金來源為區(qū)財政。該工程建設(shè)單位為平湖街道辦,設(shè)計單位為武漢地質(zhì)工程勘察院,監(jiān)理單位為深圳市四海建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為深圳市新朗建設(shè)工程有限公司。該工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心采用抽簽方式中標(biāo),中標(biāo)合同價為1 658 519.57元,固定單價合同。工程于2012年6月1日開工,2012年8月25日竣工驗收。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在深圳市國建工程造價咨詢有限公司及平湖街道辦結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審價2 330 634.41元。經(jīng)審計,審定價2 285 202.43元(其中建安費1 934 371.20元),核減45 431.98元,核減率1.95%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計時止,平湖街道辦共收到龍崗區(qū)財政局撥該工程款項1 585 890.13元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤こ藤Y料齊全,但存在建安費結(jié)算價超合同價較多問題。在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價45 431.98元。主要是:
1.建安工程費多計錨桿、鋼筋等工程量,核減16 137.99元;
2.勘察費因計算錯誤,調(diào)整后核減13 793.99元;
3.建設(shè)單位管理費按實調(diào)整,核減15 500元。
(二)建安工程費結(jié)算價超合同價16.63%。該項工程建安費部分合同價1 658 519.57元,審定結(jié)算價1 934 371.20元,結(jié)算價超合同價16.63%。增加造價原因為設(shè)計變更及漏算增加錨桿錨索工程量。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2012年8月竣工驗收,2016年5月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價45 431.98元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程款45 431.98元予以調(diào)減,以審定總造價2 285 202.43元進行結(jié)算。
(二) 關(guān)于建安工程費結(jié)算價超合同價16.63%的問題。建設(shè)單位在以后的建設(shè)項目中,應(yīng)加強管理,嚴(yán)格控制造價,防止類似問題再次發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請平湖街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。