根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕59號審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2016年3月18日至10月25日,對南灣街道黨員管理和老干中心、沙灣片區(qū)文體中心(簡稱“三合一中心”)工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,南灣街道辦對其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該項(xiàng)目位于南灣街道沙灣社區(qū)興華路66號,對已有建筑物進(jìn)行裝修改造,改造后作為“三合一中心”項(xiàng)目。主要內(nèi)容包括:裝飾工程、安裝工程、外立面刷新及室外工程、電梯工程。根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕1153號文,項(xiàng)目計(jì)劃總投資914萬元。該工程在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心通過公開招標(biāo)確定施工單位為上海明鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司,中標(biāo)合同價(jià) 4 700 640.55元。建設(shè)單位為南灣街道辦。該工程于2010年10月30日開工,2012年12月7日通過竣工驗(yàn)收。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司審核,送審造價(jià)6 538 588.86元,審計(jì)審定造價(jià)6 343 367.59元(其中工程建安費(fèi)4 880 499.18元),核減195 221.27元,核減率2.98%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截止審計(jì)日期,南灣街道辦于2011年至2014年共收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)400萬元。
四、審計(jì)評價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,資料較齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)195 221.27元。主要原因是:
1.建安費(fèi)因多計(jì)樓地面等工程量,核減186 730.18元;
2.多計(jì)監(jiān)理費(fèi)等其他費(fèi)用,核減8 491.09元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2012年12月竣工驗(yàn)收,2016年3月送審,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計(jì)工程造價(jià)195 221.27元予以調(diào)減,項(xiàng)目以審定造價(jià)6 343 367.59元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。