根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕174號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年6月6日至8月5日,對布吉街道東方半島社區(qū)服務(wù)中心工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道龍園意境32棟,根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕473號概算批復(fù), 項(xiàng)目計劃投資總額108.01萬元,資金來源為自籌。工程新做輕質(zhì)磚隔墻和鋼化玻璃隔墻、拋光磚、復(fù)合木地板地面、輕鋼龍骨鋁格柵、輕鋼龍骨石膏板天棚,乳膠漆、木紋防火板墻面,水電安裝。工程施工在區(qū)住建局小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫施工類建筑裝修裝飾工程組別中抽簽確定,中標(biāo)單位為深圳市順洲裝飾設(shè)計工程有限公司,中標(biāo)合同價509 818.90元。工程建設(shè)單位為布吉街道辦,設(shè)計單位為深圳市新寶通建設(shè)集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2013年8月2日開工,2013年12月3日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在布吉街道辦和廣東華禹工程咨詢有限公司限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價667 678.14元,審計審定造價646 591.20元(其中建安費(fèi)597 572.27元),核減21 086.94元,核減率3.16%。
三、工程財務(wù)審計情況
該工程資金為街道自籌。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全,但存在建安工程造價超中標(biāo)合同價較多的問題;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價21 086.94元。主要原因:
1.工程建安費(fèi)單價和工程量調(diào)整,核減16 673.28元。
2.其他費(fèi)共核減4 413.66元。其中:設(shè)計費(fèi)核減3 584.97元,結(jié)算審核費(fèi)核減828.69元。
(二)建安工程造價超中標(biāo)合同價較多。工程中標(biāo)合同價509 818.90元,建安結(jié)算審定價597 572.27元,超中標(biāo)合同價87 753.37元,超幅為17.21%。主要原因是增加電線電纜、熒光燈、門窗等工程。
(三)未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2013年12月3日竣工驗(yàn)收,2015年5月報送審計,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價21 086.94元予以調(diào)減,以審計審定造價646 591.20元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于建安工程造價超中標(biāo)合同價較多的問題。在今后的項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的管理,落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金,避免因工程設(shè)計考慮不周全而造成工程造價增加較多的情況發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。