根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕96號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年4月5日至6月28日,對新聯(lián)社區(qū)消防主題廣場及消防兩庫兩室工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,龍城街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于龍城街道,根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕441號概算批復(fù), 項目計劃投資總額165.19萬元,資金來源為區(qū)財政。工程屬于龍崗區(qū)2013年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程之一,以消防主題元素的形式對新聯(lián)社區(qū)嶂背路旁的市民活動廣場進行改造,設(shè)置消防宣傳連廊、宣傳欄、康樂設(shè)施及宣傳雕塑等,占地面積約989平方米;同時在社區(qū)辦公室旁建設(shè)消防兩庫兩室,設(shè)計總建筑面積約207平方米,為兩層框架結(jié)構(gòu),設(shè)計有消防庫、器材庫、辦公室、值班室。工程施工在區(qū)住建局小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫施工類房建工程組組別中直接抽簽確定,中標(biāo)施工單位為深圳凱榮定基建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價1 171 063.38元。工程建設(shè)單位為龍城街道辦,設(shè)計單位為深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市金鋼建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2013年12月9日開工,2014年9月26日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在龍城街道辦和深圳市誠信行工程咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審造價1 434 090.10元,審計審定造價1 347 101.73元(其中建安費1 201 763.52元),核減86 928.37元,核減率6.06 %。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,龍城街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關(guān)款項1 050 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價86 928.37元。主要原因:
1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減58 938.58元。
2.其他費共核減27 989.79元。其中:設(shè)計費核減13 027.55元,造價咨詢費核減7 014.68元,施工圖審查費核減1 047元,施工招標(biāo)代理核減1 461.56元,建設(shè)單位管理費5 439元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年9月26日竣工驗收,2016年3月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價86 928.37元予以調(diào)減,以審計審定造價1 347 101.73元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請龍城街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。