根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕117號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年4月19日至7月21日,對坪地街道龍騰路160KVA路燈箱變及路燈照明電纜敷設工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,坪地街道辦對其提供的財務會計資料以及其他相關證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
該工程位于坪地街道,是在龍騰路與沿河東路交匯路口新建一座160KVA路燈箱式變電站,并敷設高橋工業(yè)區(qū)西片區(qū)照明電纜及其電纜保護管。深龍發(fā)改〔2012〕373號文批復項目總概算236萬元,資金來源為區(qū)經(jīng)濟促進局電力調(diào)節(jié)基金。工程內(nèi)容包括:箱變安裝工程、電纜敷設工程等。該工程于2012年12月在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為廣東承毅電建工程有限公司,中標價1 739 915.56元。
該工程建設單位為坪地街道辦,設計單位為廣東省機電建筑設計研究院,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設監(jiān)理有限公司。工程于2013年4月開工,2013年6月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結算經(jīng)建設單位和深圳市誠樸工程造價咨詢有限公司審核,送審造價 1 703 199.71元。經(jīng)審計,審定造價1 673 724.96元(其中工程建安費1 506 563.14元),核減29 474.75元,核減率1.73%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,坪地街道辦尚未收到本工程的有關撥款,已支付工程相關款項804 200元。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基本建設程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚こ藤Y料基本齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關費用29 474.75元。其中:
1.工程建安費多計27 260.75元。原因是部分項目工程量多計。
2.招標代理費多計2 214元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年6月竣工驗收,直至2016年3月,坪地街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價及相關費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關費用29 474.75元予以調(diào)減,以審定總造價1 673 724.96元進行結算。
(二)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設項目管理中,建設單位應嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關規(guī)定,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坪地街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。