根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕383號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年12月30日至2016年7月7日,對布吉街道錢排小區(qū)綜合整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,布吉街道辦對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道鳳凰社區(qū)。深發(fā)改〔2010〕1485號文批復(fù)項目總概算1 973萬元,市區(qū)財政按1:1比例投資建設(shè)。工程內(nèi)容包括:消防安全、道路及巷道、沿街建筑立面、公共配套設(shè)施、室外給排水和電氣工程等。該工程于2011年3月在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為深圳市創(chuàng)筑建筑工程有限公司,中標價1 358.32萬元。
該工程建設(shè)單位為布吉街道辦,設(shè)計單位為湖南中大設(shè)計院有限公司深圳分公司,監(jiān)理單位為深圳市建控地盤監(jiān)理有限公司。工程于2011年4月開工,2013年8月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位和深圳市誠信行工程咨詢有限公司審核,送審造價14 824 545.42元。經(jīng)審計,審定造價14 178 871.83元(其中工程建安費12 857 988.20元),核減645 673.59元,核減率4.36%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,布吉街道辦共收到區(qū)財政局撥該工程款項1 219萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,能夠按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關(guān)費用645 673.59元。其中:
1.工程建安費多計460 708.45元。原因是部分項目單價偏高和工程量多計。
2.其他費用多計184 965.14元。其中:監(jiān)理費多計9 867.14元,建設(shè)單位管理費多計175 098元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年8月竣工驗收,直至2015年11月,布吉街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價及相關(guān)費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關(guān)費用645 673.59元予以調(diào)減,以審定總造價14 178 871.83元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設(shè)項目管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。