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坪地街道市政道路黃土裸露整治工程(坪西片區(qū))竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕6號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年1月11日至6月23日,對坪地街道市政道路黃土裸露整治工程(坪西片區(qū))竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,坪地街道辦對其提供的財務會計資料以及其他相關(guān)證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于坪地街道坪西片區(qū),是對該片區(qū)內(nèi)的黃土裸露地段進行綠化提升。深龍發(fā)改〔2011〕1109號文批復項目總概算84.93萬元,資金來源為社會捐贈。該工程于2011年9月在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了邀請招標,采用抽簽法定標,中標人為深圳市四維園林綠化有限公司,中標價819 359元。

  該工程建設單位為坪地街道辦,設計單位為深圳市蓮花山園林有限公司,監(jiān)理單位為深圳鯤鵬工程顧問有限公司。工程于2011年9月開工,2012年1月通過了竣工驗收。

  二、工程造價審計情況

  該工程結(jié)算經(jīng)建設單位和深圳市建星項目管理顧問有限公司審核,送審造價 781 823.99元。經(jīng)審計,審定造價681 458.38元(其中工程建安費613 239.33元),核減100 365.61元,核減率12.84%。

  三、工程財務審計情況

  截至審計日,坪地街道辦共收到區(qū)財政局下?lián)艿摹捌何髌瑓^(qū)、坪東片區(qū)、中心片區(qū)市政道路黃土裸露整治工程(大運捐款)”相關(guān)款項158萬元。本工程是上述項目其中之一,工程款從中列支,已支付相關(guān)款項共669 000元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基本建設程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚こ藤Y料基本齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價及相關(guān)費用100 365.61元。其中:

  1.工程建安費多計90 923.70元。原因是部分項目單價偏高。

  2.其他費用多計9 441.91元。其中:設計費多計2 846.12元,監(jiān)理費多計6 595.79元。

  (二)多付工程款6 182.75元。其中工程監(jiān)理費審定價19 623.66元,實際已付款20 000元,多付給深圳鯤鵬工程顧問有限公司監(jiān)理費376.34元;工程招標代理費審定價8 193.59元,實際已付款14 000元,多付給深圳市誠信行工程咨詢有限公司招標代理費5 806.41元。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2012年1月竣工驗收,直至2015年12月,坪地街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關(guān)于多計工程造價及相關(guān)費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關(guān)費用100 365.61元予以調(diào)減,以審定總造價681 458.38元進行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付工程款問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設單位已簽證多付工程款的,應當予以收繳”的規(guī)定,多付給深圳鯤鵬工程顧問有限公司監(jiān)理費376.34元及多付給深圳市誠信行工程咨詢有限公司招標代理費5 806.41元,建設單位予以收繳。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設項目管理中,建設單位應嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時將完整的建設項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坪地街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。

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