根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕5號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年1月11日至6月23日,對坪地街道中心社區(qū)消防管網(wǎng)及消防栓工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,坪地街道辦對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于坪地街道中心社區(qū),是對社區(qū)內(nèi)各街坊路、村道消防管網(wǎng)進行整改。深龍發(fā)改〔2011〕1048號文批復(fù)項目總概算920萬元,資金來源為區(qū)財政。工程內(nèi)容包括:新建消防管道、閥門井及消火栓等。該工程于2011年9月在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為揭陽市建設(shè)發(fā)展總公司,中標價6 870 378元。
該工程建設(shè)單位為坪地街道辦,設(shè)計單位經(jīng)邀請招標確定為中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司,監(jiān)理單位為深圳科宇工程顧問有限公司。工程于2011年10月開工,2012年8月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位和深圳市建星項目管理顧問有限公司審核,送審造價 6 819 235.08元。經(jīng)審計,審定造價6 607 735.11元(其中工程建安費5 689 272.22元),核減211 499.97元,核減率3.10%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,坪地街道辦共收到區(qū)財政局撥該工程款項620萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,能夠按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚こ藤Y料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關(guān)費用211 499.97元。其中:
1.工程建安費多計126 760.68元。原因是部分項目單價偏高和工程量多計。
2.其他費用多計84 739.29元。其中:設(shè)計費多計38 900元,監(jiān)理費多計37 795.39元,建設(shè)單位管理費多計8 043.90元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2012年8月竣工驗收,直至2015年12月,坪地街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價及相關(guān)費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關(guān)費用211 499.97元予以調(diào)減,以審定總造價6 607 735.11元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設(shè)項目管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坪地街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。