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坪地街道人口和計(jì)劃生育服務(wù)站裝飾工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?014〕143號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2014年5月13日至2015年12月8日,對(duì)坪地街道人口和計(jì)劃生育服務(wù)站裝飾工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,坪地街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于坪地街道人口和計(jì)劃生育服務(wù)站,根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕865號(hào)概算批復(fù), 項(xiàng)目計(jì)劃投資總額425萬元。工程內(nèi)容包括:建筑裝飾工程、安裝工程等。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),中標(biāo)施工單位為深圳市中深建裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司,中標(biāo)合同價(jià)2 604 478.29元。該工程建設(shè)單位為坪地街道辦,設(shè)計(jì)單位為深圳市博藝奇建筑設(shè)計(jì)有限公司,監(jiān)理單位為深圳科宇工程顧問有限公司。工程于2010年12月15日開工,2011年10月18日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  本工程造價(jià)審計(jì)在坪地街道辦和深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價(jià)3 282 869.70元,審計(jì)審定造價(jià)3 038 436.18元(其中建安費(fèi)2 606 974.56元),核減244 433.52元,核減率7.44%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  至審計(jì)時(shí)止,坪地街道辦共收到區(qū)財(cái)政下?lián)艿脑摴こ滔嚓P(guān)款項(xiàng)2 700 000元。

  四、審計(jì)評(píng)價(jià)

  審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付其他費(fèi)現(xiàn)象。

  五、存在問題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)244 433.52元。主要原因:

  1.工程建安費(fèi)單價(jià)和工程量調(diào)整,核減161 707.14元;

  2.其它費(fèi)核減82 726.38元。

  (二)多付其它費(fèi)合計(jì)40 027.66元。其中:

  1.施工圖審查費(fèi)審定價(jià)15 227.67元,已支付給深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司19 400元,多付施工圖審查費(fèi)4 172.33元。

  2.方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)費(fèi)審定價(jià)54 276.67元,已支付給深圳市鵬之藝建筑設(shè)計(jì)有限公司70 000元,多付方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)費(fèi)15 723.33元。

  3.項(xiàng)目建議書編制費(fèi)審定價(jià)29 868元,已支付給深圳市海派投資咨詢有限公司50 000元,多付項(xiàng)目建議書編制費(fèi)20 132元。

  (三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2011年10月18日竣工驗(yàn)收,2014年3月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  六、審計(jì)處理意見

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)244 433.52元的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)244 433.52元予以調(diào)減,以審計(jì)審定造價(jià)3 038 436.18元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付其它費(fèi)合計(jì)40 027.66元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)分別向深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司收回多付的施工圖審查費(fèi)4 172.33元、向深圳市鵬之藝建筑設(shè)計(jì)有限公司收回多付的方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)費(fèi)15 723.33元、向深圳市海派投資咨詢有限公司收回多付的項(xiàng)目建議書編制費(fèi)20 132元。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

  對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)坪地街道辦自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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