據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕343號審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年12月4日至2016年3月9日,對山廈社區(qū)大圍138號邊坡治理工程等12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,區(qū)建筑工務(wù)局對其提供的與審計(jì)有關(guān)的會計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于龍崗區(qū),該工程由深龍發(fā)改〔2013〕661號文件,批復(fù)項(xiàng)目概算為1 538萬元,該工程資金來源為政府資金。主要內(nèi)容包括:山廈社區(qū)大圍138號邊坡治理工程等12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理工程,主要為削坡后采用“錨桿(索)+格構(gòu)梁”方式進(jìn)行治理,格構(gòu)梁間采用噴混植生綠化;部分邊坡擬在擋土墻前設(shè)置抗滑支墩、冠梁、肋柱、混凝土面板等。該工程在區(qū)建設(shè)工程交易中心采用抽簽定標(biāo)方式,確定中標(biāo)施工單位為深圳市福田建安建設(shè)集團(tuán)有限公司,中標(biāo)合同價(jià)7 716 976.30元。設(shè)計(jì)單位為中國有色金屬長沙勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳分公司,監(jiān)理單位為深圳市萬晟建設(shè)管理有限公司,建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局。工程于2014年1月11日開工,2015年1月8日竣工驗(yàn)收合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
本工程造價(jià)審計(jì)在區(qū)建筑工務(wù)局和深圳市深水工程造價(jià)咨詢有限公司審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價(jià)10 952 333.73元,審定造價(jià)10 714 800.58元(其中建安費(fèi)7 749 121.07元),核減237 533.15元,核減率2.17%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì),區(qū)建筑工務(wù)局收到區(qū)財(cái)政局該工程撥款9 292 000元。
四、審計(jì)評價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,工程資料齊全;在財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算方面,會計(jì)資料完整,所披露的會計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)237 533.15元。多計(jì)工程造價(jià)主要原因:
1.工程建安費(fèi)部分單價(jià)和工程量調(diào)整,核減232 493.15元。
2.竣工圖編制費(fèi)按國家相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減40元;工程監(jiān)理費(fèi)按國家相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減300元;工程造價(jià)咨詢費(fèi)按國家相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減4 700元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2013年9月19日竣工驗(yàn)收,2015年12月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)237 533.15元的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計(jì)工程237 533.15元予以調(diào)減,以審定總造價(jià)10 714 800.58元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)建筑工務(wù)局自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。