根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?019〕46號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2019年10月10日至12月10日,對龍崗區(qū)實驗學(xué)校初中部擴建工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,區(qū)建筑工務(wù)署對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于白湖路與澤福路交匯處,工程主要內(nèi)容為新建1棟6層教學(xué)綜合樓,建筑面積為12,429.35平方米,其中校舍7,810平方米,架空層4,619.35平方米。根據(jù)深龍發(fā)改〔2015〕1152號文,該工程計劃總投資5,513.24萬元(其中:建安工程費4,793.65萬元),資金來源為區(qū)財政。
該工程建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)署,設(shè)計單位為重慶市工程設(shè)計院深圳分院,監(jiān)理單位為深圳市大眾工程管理有限公司。工程設(shè)計、施工及監(jiān)理均由區(qū)建筑工務(wù)署通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo)。其中,工程施工中標(biāo)單位為深圳市建工建設(shè)工程有限公司,中標(biāo)合同價為39,264,871.18元,合同工期300天。工程于2016年1月19日開工,2017年3月29日竣工。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)建筑工務(wù)署及深圳華侖誠工程管理有限公司審核,報審造價49,740,267.23元,經(jīng)審計,審定造價47,421,340.70元(其中建安工程造價42,640,275.71元),核減2,318,926.53元,核減率4.66%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,區(qū)財政已直接支付或授權(quán)支付本工程相關(guān)款項39,013,911.50元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價2,318,926.53元。主要原因:
1.因送審結(jié)算工程量未按合同約定據(jù)實計算,核減造價1,147,785.41元;
2.因送審結(jié)算部分單價偏高,核減造價821,646.75元;
3.其他費用計費基數(shù)未按合同約定調(diào)整,多計項目設(shè)計(規(guī)劃研究)費99,790.00元、水保咨詢費27,442.40元、環(huán)評咨詢費等18,759.37元。
4.因規(guī)費稅金等調(diào)整,核減203,502.60元。
(二)竣工延誤時間較長。該工程合同竣工日期為2016年10月26日,實際竣工日期為2017年3月29日,實際竣工時間較合同竣工日期推遲了185天。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價2,318,926.53元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價2,318,926.53元予以調(diào)減。
(二)關(guān)于竣工延誤時間較長的問題。建設(shè)單位應(yīng)加強綜合統(tǒng)籌管理,注重工期控制,力求政府的投資計劃按期完成,公共效益與社會效益得以及時體現(xiàn)。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本審計報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本審計報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。