根據(jù)《龍崗區(qū)2018年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》,現(xiàn)將涉及我街道負(fù)責(zé)整改落實(shí)的事項(xiàng)情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于未及時(shí)清理上繳結(jié)余資金的問(wèn)題。布吉街道歷經(jīng)2006年和2016年兩次街道分設(shè),作為分設(shè)后布吉、南灣、坂田、吉華4個(gè)街道所有歷史遺留問(wèn)題、債權(quán)債務(wù)的承接者,布吉街道承擔(dān)了大量的善后處理工作。財(cái)政專戶的開(kāi)設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)、賬戶資金來(lái)源復(fù)雜,我街道面臨著歷史遺留的現(xiàn)實(shí),克服客觀困難,花費(fèi)了大量的時(shí)間對(duì)該批財(cái)政專戶的資金進(jìn)行了梳理,于2018年12月將部門(mén)預(yù)算審計(jì)情況報(bào)告中涉及我街道的結(jié)余資金33.30萬(wàn)元全部上繳區(qū)財(cái)政局。
二、預(yù)算項(xiàng)目編制不夠細(xì)化的問(wèn)題。由于2017年布吉街道剛經(jīng)歷街道分設(shè),部門(mén)及人員調(diào)整巨大,街道各單位、部門(mén)職責(zé)分工出現(xiàn)整合、調(diào)整,人員必須重新適應(yīng)預(yù)算編制的要求,以及財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等原因?qū)е挛医值赖?018年預(yù)算編制質(zhì)量不高、項(xiàng)目不夠細(xì)化和全面。我街道深刻認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題,從加強(qiáng)制度建設(shè),提升人員業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了整改,并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真科學(xué)做好預(yù)算編制,嚴(yán)格有效執(zhí)行預(yù)算管理,做好制度建設(shè),強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)財(cái)政資金的管理使用,確保資金按規(guī)定用途合理合規(guī)使用。
三、關(guān)于政府物業(yè)被長(zhǎng)期占用的問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“布吉街道辦未嚴(yán)格履責(zé),導(dǎo)致飛躍農(nóng)場(chǎng)土地及配套辦公樓被長(zhǎng)期占用”,針對(duì)原布吉鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室于2003年9月23日與深圳市龍崗區(qū)飛躍農(nóng)場(chǎng)簽訂的《深圳市龍崗區(qū)布吉飛躍農(nóng)場(chǎng)合同書(shū)》租賃期限過(guò)長(zhǎng),超出法律規(guī)定的期限問(wèn)題。我街道自2013年10月起,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及相關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì),全力推進(jìn)依法收回甘坑飛躍農(nóng)場(chǎng)土地和配套辦公樓物業(yè)工作。2016年街道分設(shè),飛躍農(nóng)場(chǎng)劃分至吉華街道辦轄區(qū),我街道一直積極協(xié)調(diào)吉華街道辦依法收回土地和配套辦公樓物業(yè)。吉華街道辦于2018年6月1日向深圳市龍崗區(qū)飛躍農(nóng)場(chǎng)發(fā)出《律師函》[(2018)廣吉律師函字第016號(hào)],就依法終止《深圳市龍崗區(qū)布吉飛躍農(nóng)場(chǎng)合同書(shū)》及收回該資產(chǎn)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、關(guān)于已征轉(zhuǎn)土地未納入國(guó)有儲(chǔ)備土地監(jiān)管范圍的問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)“布吉街道有3宗以前年度已征轉(zhuǎn)土地未納入國(guó)有儲(chǔ)備土地監(jiān)管范圍,存在國(guó)有土地流失風(fēng)險(xiǎn)”。2011年6月10日,根據(jù)龍崗區(qū)國(guó)資委《關(guān)于深圳市布吉物業(yè)發(fā)展有限公司60%股權(quán)對(duì)外掛牌轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》(深龍國(guó)資復(fù)﹝2011﹞31號(hào)),我街道在深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓原由布吉投資管理公司控股60%的布吉物業(yè)發(fā)展有限公司,掛牌轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)中包括上述3宗土地,受讓方通過(guò)競(jìng)拍取得布吉物業(yè)發(fā)展有限公司60%的股權(quán),并委托布吉物業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。布吉街道根據(jù)國(guó)有儲(chǔ)備土地管理辦法規(guī)定,全力配合區(qū)投控集團(tuán)下屬的布吉投資管理公司做好該三宗土地納管工作。
五、布吉街道涼帽村綜合整治工程前期手續(xù)不完善的問(wèn)題。原布吉街道甘坑社區(qū)涼帽村綜合整治工程主要是對(duì)村內(nèi)道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,屬于城中村二類綜合整治項(xiàng)目。區(qū)城改辦于2009年向區(qū)發(fā)改局報(bào)送了《龍崗區(qū)以消防安全治理為重點(diǎn)的新一輪城中村綜合整治工程項(xiàng)目建議書(shū)》,并于2009年8月獲批,龍崗區(qū)以消防安全治理為重點(diǎn)的新一輪城中村綜合整治工程包含布吉街道涼帽村綜合整治項(xiàng)目。根據(jù)《關(guān)于龍崗區(qū)以消防安全治理為重點(diǎn)的新一輪城中村綜合整治工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》(深龍發(fā)改[2009]920號(hào))文件要求,我街道對(duì)涼帽村綜合整治工程開(kāi)展了項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等前期工作,并將該項(xiàng)目概算報(bào)市發(fā)改局審批,根據(jù)《關(guān)于布吉街道甘坑社區(qū)涼帽村綜合整治項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深發(fā)改[2010]1301號(hào)),該項(xiàng)目總概算為5027萬(wàn)元,于2013年5月29日在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心完成了施工招標(biāo)工作。
關(guān)于工程未進(jìn)行可行性研究的問(wèn)題,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(深龍府﹝2009﹞63號(hào))第九條“其他類項(xiàng)目由區(qū)水務(wù)、國(guó)土、交通、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)編制近期建設(shè)計(jì)劃或項(xiàng)目建議書(shū)(工程可行性研究報(bào)告)并獲得規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),列入年度投資計(jì)劃,下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作”,因該項(xiàng)目已由區(qū)城改辦統(tǒng)一編制了項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)發(fā)改局進(jìn)行審批,因此,我街道未再開(kāi)展該項(xiàng)目的可行性研究工作。該項(xiàng)目于2015年8月20日辦理了工程竣工驗(yàn)收。
根據(jù)審計(jì)結(jié)果要求,我街道將在今后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、文件等要求,嚴(yán)格做好項(xiàng)目管理工作。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)我街道政府投資項(xiàng)目管理工作,根據(jù)《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府規(guī)﹝2018﹞1號(hào))有關(guān)要求,我街道于2019年先后出臺(tái)了《布吉街道政府投資建設(shè)工程變更管理辦法(試行)》和《布吉街道政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,今后我街道政府投資項(xiàng)目將嚴(yán)格按照上述文件要求執(zhí)行。
布吉街道辦事處
2019年12月10日