對(duì)《龍崗區(qū)2018年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》提出的問(wèn)題,我局高度重視,著力整改?,F(xiàn)將整改情況總結(jié)如下:
一、關(guān)于“提前將教育補(bǔ)貼撥付到與民辦學(xué)校共同設(shè)立的監(jiān)管賬戶”問(wèn)題的整改情況
我局根據(jù)市教育局關(guān)于學(xué)生補(bǔ)貼申請(qǐng)審核時(shí)間安排及資金支出進(jìn)度要求,在保證資金安全的前提下做好補(bǔ)貼的撥付,注意壓縮審核結(jié)束至資金撥付到位之間的時(shí)間差。
1、2019年民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼及“兩免”補(bǔ)貼嚴(yán)格按全市統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一時(shí)間,按學(xué)期撥付,撥付時(shí)間均比上年更加及時(shí),主要是縮短了審核結(jié)果公布后與發(fā)放到位之間的時(shí)間差。具體情況如下:
(1)2019年6月?lián)芨?019年春季學(xué)期民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼和“兩免”補(bǔ)貼463870959元,其中學(xué)位補(bǔ)貼340397220元、“兩免”補(bǔ)貼123473739元。
(2)按照市教育局時(shí)間安排,2019年秋季學(xué)期學(xué)位補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)?1月23日反饋第二次審核結(jié)果。我局將處理相關(guān)遺留問(wèn)題,確定最終名單,于12月初完成撥付,預(yù)計(jì)需撥付金額為5.2億元。
2、我局將在2020年春季學(xué)期學(xué)位補(bǔ)貼申請(qǐng)工作開(kāi)始前,向市教育局提出建議,改進(jìn)學(xué)位補(bǔ)貼審核和發(fā)放流程:建議在第一輪審核結(jié)束后,即可進(jìn)行第一輪結(jié)果公布和補(bǔ)貼資金的撥付和發(fā)放,無(wú)須等到二輪審核流程結(jié)束后才全部一并發(fā)放。
二、關(guān)于“數(shù)字教育項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,使用績(jī)效不佳”問(wèn)題的整改情況
(一)針對(duì)“統(tǒng)籌規(guī)劃管理不足”問(wèn)題的整改措施
1、調(diào)研智慧教育開(kāi)展情況
充分了解數(shù)字教育項(xiàng)目學(xué)校的現(xiàn)狀,包括學(xué)校的硬件、軟件使用情況。在前期組織專家實(shí)地調(diào)研各學(xué)校智慧校園建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,制定了龍崗區(qū)“智慧校園”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并于2019年2月19日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“智慧校園”示范校評(píng)選工作通知》,為我區(qū)智慧城市建設(shè)、智慧教育建設(shè)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)。教育局已于2019年10月15日-17日組織龍崗區(qū)首批30所智慧校園示范學(xué)校的實(shí)地考察評(píng)審工作,目前已完成30所智慧校園示范學(xué)校的評(píng)審;2019年開(kāi)展第二批區(qū)級(jí)30所智慧校園評(píng)審工作。認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》及教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想,加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園,統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。
2、建立教育系統(tǒng)教育信息化專家?guī)?/span>
2018年11月22日教育局已印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)教育局辦公室關(guān)于成立教育系統(tǒng)教育信息化專家和政府采購(gòu)工作專家?guī)斓耐ㄖ?,成立了由各?jí)各類學(xué)校在信息化、信息技術(shù)、教育教學(xué)等具有深入研究和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線骨干教師(校長(zhǎng))組成的信息化專家?guī)?,全面指?dǎo)區(qū)教育信息化建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)教育信息化工作。為我區(qū)教育系統(tǒng)信息化發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn),參與教育信息化的課題研究、信息交流、技術(shù)咨詢、講座培訓(xùn)和其他服務(wù)工作。
3、重點(diǎn)打造區(qū)域引領(lǐng)示范校,以點(diǎn)帶面
根據(jù)調(diào)研的情況,擬由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,選取一到兩所應(yīng)用基礎(chǔ)良好或前期深化開(kāi)展數(shù)字教育應(yīng)用的學(xué)校作為試點(diǎn),根據(jù)智慧校園基本要求,在原基礎(chǔ)上,從硬件、軟件、服務(wù)進(jìn)行梳理,系統(tǒng)研究如何把智慧教育建設(shè)工作落到實(shí)處,使應(yīng)用更加便捷高效,建成一到兩所具有推廣意義的試點(diǎn)學(xué)校。
以學(xué)期為單位,區(qū)教育局將通過(guò)數(shù)字課堂主題教研活動(dòng)或數(shù)字教育區(qū)級(jí)公開(kāi)課等形式,把常態(tài)工作與數(shù)字教育教學(xué)教研工作充分結(jié)合,促進(jìn)區(qū)教師專業(yè)發(fā)展。通過(guò)建立跨校及區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的共建共享機(jī)制,推進(jìn)龍崗區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)數(shù)字教育項(xiàng)目應(yīng)用。目前教育局已組織多場(chǎng)數(shù)字教育區(qū)級(jí)公開(kāi)課,如深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬坂田學(xué)校的語(yǔ)文公開(kāi)課《牛和鵝》、龍崗中學(xué)生物公開(kāi)課《植物細(xì)胞》、龍崗高級(jí)中學(xué)音樂(lè)公開(kāi)課《我和我的祖國(guó)》等,從教研線引領(lǐng)全區(qū)數(shù)字教育課堂應(yīng)用和教研活動(dòng)的推進(jìn),牽引區(qū)域內(nèi)跨校的數(shù)字教育課堂應(yīng)用和教研活動(dòng)的開(kāi)展,相關(guān)資源和數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。
4、全面提升學(xué)校信息化獨(dú)立應(yīng)用能力
天聞數(shù)媒公司繼續(xù)提供配套的系統(tǒng)使用培訓(xùn)服務(wù);同時(shí)于2019年3月起在項(xiàng)目學(xué)校升級(jí)推行標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),為學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的咨詢服務(wù),包括數(shù)字教育的演示宣講、教師培訓(xùn)、數(shù)字教育優(yōu)質(zhì)課例開(kāi)發(fā)、區(qū)域數(shù)字教育活動(dòng)組織等,確保每學(xué)期74所試點(diǎn)學(xué)校的咨詢及技術(shù)支持服務(wù)不低于740次;并制作14節(jié)AiClass互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)操作微課程,其中包括授課工具、備課詳解等互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用指引,供教師自主學(xué)習(xí),全面提升學(xué)校信息化獨(dú)立應(yīng)用能力。
(二)針對(duì)“硬件方面,數(shù)字移動(dòng)終端設(shè)備損壞、閑置較多”的整改措施
1、針對(duì)數(shù)字移動(dòng)終端設(shè)備損壞的措施
針對(duì)數(shù)字移動(dòng)終端設(shè)備損壞問(wèn)題,天聞數(shù)媒公司已按照合同相關(guān)條款對(duì)保修期內(nèi)的設(shè)備提供免費(fèi)維修服務(wù)。由天聞數(shù)媒公司繼續(xù)為教育局和學(xué)校提供專業(yè)的服務(wù)支撐和技術(shù)支持,進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)人員管理和培訓(xùn),強(qiáng)化維護(hù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力提升,并提供7×24小時(shí)電話支持服務(wù),并在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)故障,做到有問(wèn)題能及時(shí)處理,保障數(shù)字教育項(xiàng)目設(shè)備正常使用。針對(duì)數(shù)字教育項(xiàng)目二期設(shè)備過(guò)保問(wèn)題,教育局著手推動(dòng)深圳市龍崗區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司、華為和天聞數(shù)媒等相關(guān)單位,啟動(dòng)數(shù)字教育二期設(shè)備的續(xù)保工作。目前天聞數(shù)媒公司已解決甘李學(xué)校錄播設(shè)備問(wèn)題、振新小學(xué)視訊設(shè)備無(wú)法連接問(wèn)題等多所學(xué)校硬件設(shè)備問(wèn)題,協(xié)助教育局解決了網(wǎng)站集群系統(tǒng)漏洞、OA系統(tǒng)漏洞、教育云平臺(tái)系統(tǒng)漏洞等問(wèn)題,同時(shí)為數(shù)字教育項(xiàng)目校46臺(tái)USG6630防火墻逐個(gè)進(jìn)行版本升級(jí)和補(bǔ)丁加載,有力的保障了數(shù)字教育項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)環(huán)境。
2、逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是逐步優(yōu)化龍崗教育城域網(wǎng)的配置策略,拓寬教育網(wǎng)出口帶寬。教育局在2019年12月通過(guò)擴(kuò)容帶寬(由原來(lái)的3.8G拓寬到7G)等措施,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力提升。二是逐步推動(dòng)學(xué)校構(gòu)建校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋體系,進(jìn)一步規(guī)范無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍包括:學(xué)校教學(xué)區(qū)域、教師辦公區(qū)域等人員密集型場(chǎng)所,為數(shù)字教育項(xiàng)目的互動(dòng)教學(xué)、泛在學(xué)習(xí)和移動(dòng)互聯(lián)提供支撐條件。同時(shí)由天聞數(shù)媒公司根據(jù)學(xué)校反饋的無(wú)線AP設(shè)備遷移及覆蓋需求,提供規(guī)劃建議和技術(shù)支撐服務(wù)。目前天聞數(shù)媒公司已協(xié)助同樂(lè)主力學(xué)校、科技城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、龍崗中心小學(xué)等多所學(xué)校開(kāi)展進(jìn)行了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的拓展規(guī)劃和技術(shù)支撐服務(wù),包括解決平安里學(xué)校、龍崗?fù)鈬?guó)語(yǔ)學(xué)校、平湖中心小學(xué)、鳳凰山小學(xué)等多所學(xué)校網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。
3、建立激勵(lì)機(jī)制,提高學(xué)校應(yīng)用積極性
在2019年9月起,區(qū)教育局將進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)學(xué)校和教師使用數(shù)字教育系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)教研員積極開(kāi)展基于數(shù)字教育的課程教學(xué)評(píng)價(jià)研究,積極組織開(kāi)展以“數(shù)字教育”為主題的教研活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)校和教師面向全區(qū)開(kāi)放數(shù)字教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),并為參加上述活動(dòng)的主講教師頒發(fā)區(qū)級(jí)證書(shū)或證明等,推進(jìn)數(shù)字教學(xué)常態(tài)化、鼓勵(lì)開(kāi)展校內(nèi)、跨校之間數(shù)字教育課堂應(yīng)用和教研活動(dòng),提高學(xué)校和教師的應(yīng)用積極性。目前區(qū)教育局已為參與區(qū)級(jí)數(shù)字教育課程的教師頒發(fā)了證書(shū),提高教師的積極性。
4、升級(jí)教學(xué)平臺(tái),提升互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)的穩(wěn)定性
天聞數(shù)媒公司已完成教學(xué)軟件系統(tǒng)升級(jí)的前期研發(fā)準(zhǔn)備工作,并在2019年7月底前升級(jí)全區(qū)74所數(shù)字教育項(xiàng)目校的軟件系統(tǒng)。把原有的AiClass教學(xué)平臺(tái)軟件升級(jí)為V6C05新版本,在保留原有教學(xué)功能的基礎(chǔ)上,以教學(xué)場(chǎng)景為主線,提升互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
5、開(kāi)展第二屆數(shù)字教育開(kāi)放日系列活動(dòng)
在2017年10月31日龍崗區(qū)首屆數(shù)字教育系列開(kāi)放日活動(dòng)成功舉辦的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下教與學(xué)的新模式,讓數(shù)字教育建設(shè)不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育變革的要求。龍崗區(qū)教育局聯(lián)合龍崗區(qū)智慧教育項(xiàng)目承辦方天聞數(shù)媒公司在2019年11月26日期間舉辦第二屆“數(shù)字教育”系列開(kāi)放日活動(dòng),共300余位教師參與本次活動(dòng),促進(jìn)校與校間的信息交流和成果分享,擴(kuò)大數(shù)字教育項(xiàng)目的影響力,讓學(xué)校教師、學(xué)生更多的參與活動(dòng)中來(lái),提升學(xué)校師生的獲得感。
(三)針對(duì)“軟件方面,數(shù)字教育云系統(tǒng)使用功能單一”的整改措施
1、建設(shè)龍崗區(qū)優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)
依托智慧教育云平臺(tái),加快推進(jìn)數(shù)字教育工作,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)課堂資源庫(kù)平臺(tái)框架建設(shè),建立資源共建共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)示范課堂資源的共建共享。目前教育局已于2018年9月27日及2019年2月20日發(fā)文通知龍崗區(qū)各校開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源征集活動(dòng),組織上傳各學(xué)段優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源,并組織教研專家對(duì)征集的教學(xué)資源進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)評(píng)審后再入庫(kù),以達(dá)到學(xué)科化、系列化、優(yōu)質(zhì)化的要求。目前已近2000余節(jié)優(yōu)秀課例入庫(kù)龍崗教育云平臺(tái)。
2、建設(shè)龍崗區(qū)特色課程資源庫(kù)
2019年9月龍崗教育局通過(guò)智慧教育云平臺(tái),構(gòu)建龍崗區(qū)特色課程資源庫(kù),以總結(jié)推廣我區(qū)學(xué)校課程建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源全區(qū)輻射、互鑒共享,形成優(yōu)質(zhì)資源集群效應(yīng),增強(qiáng)全區(qū)公民辦教師對(duì)龍崗教育云平臺(tái)的功能認(rèn)知,提升教師教育信息化能力。充分利用線上特色課程資源,引導(dǎo)學(xué)校教師對(duì)資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用,提高特色課程資源的共建共享水平。
三、關(guān)于“特色教育監(jiān)管缺位”問(wèn)題的整改情況
1、針對(duì)“南灣學(xué)校多付培訓(xùn)費(fèi)”問(wèn)題的整改措施
審計(jì)部門(mén)提出問(wèn)題后,南灣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,并于2018年9月28日召開(kāi)了整改行政會(huì)議。整改會(huì)議上,南灣學(xué)校校長(zhǎng)責(zé)成教學(xué)處嚴(yán)格把關(guān)特色教育課程的簽到管理,簽到情況每周必須在行政會(huì)議上通報(bào)。會(huì)議決定,服務(wù)機(jī)構(gòu)選取必須由行政會(huì)討論決定,達(dá)到內(nèi)部招標(biāo)金額的必須進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo),并由教學(xué)處出臺(tái)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)選取管理辦法。負(fù)責(zé)特色教育的德育處主任做出了檢討,并引咎辭去德育處主任職務(wù)。南灣學(xué)校綜合考慮后對(duì)中層干部任職進(jìn)行了調(diào)整。
南灣學(xué)校已追回多付的書(shū)法課培訓(xùn)費(fèi)10500元,并于2018年12月31日出臺(tái)了《南灣學(xué)校關(guān)于特色教育服務(wù)機(jī)構(gòu)選取辦法的規(guī)定》。
2、針對(duì)“實(shí)驗(yàn)學(xué)?!狞c(diǎn)半課堂’內(nèi)部招標(biāo)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改措施
(1)加強(qiáng)標(biāo)前審查公示。對(duì)參與投標(biāo)的公司在提交資料時(shí)首先進(jìn)行資格審核,對(duì)不符合條件的不給予報(bào)名;同時(shí)通過(guò)QQ群、微信群、學(xué)校校園網(wǎng)站等新聞媒體對(duì)外發(fā)布招標(biāo)信息;
(2)嚴(yán)把評(píng)審管理流程。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,簽收保存好投標(biāo)文件,投標(biāo)人少于三個(gè)的,依法重新招標(biāo);進(jìn)一步規(guī)范選票設(shè)計(jì)、投票計(jì)票環(huán)節(jié);規(guī)范招標(biāo)會(huì)議記錄,除現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄外,會(huì)后及時(shí)對(duì)記錄進(jìn)行整理完善;
(3)落實(shí)標(biāo)后監(jiān)管評(píng)價(jià)。通過(guò)QQ群、微信群、學(xué)校校園網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)發(fā)布中標(biāo)信息;對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)施履約評(píng)價(jià),尤其在服務(wù)類項(xiàng)目中的人員投入、服務(wù)質(zhì)量;工程類項(xiàng)目中的面積、材料;貨物類項(xiàng)目中的品牌、型號(hào)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商有轉(zhuǎn)包、分包等行為,直接列入誠(chéng)信黑名單。
龍崗區(qū)教育局
2019年12月2日