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　　針對(duì)深圳市審計(jì)局對(duì)深圳市十個(gè)區(qū)2018年度財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我區(qū)高度重視，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改?，F(xiàn)將整改情況公告如下：

　　一、關(guān)于“非稅收入應(yīng)收未收款未及時(shí)清理收回”問(wèn)題

　　區(qū)政府已要求各執(zhí)收單位高度重視非稅收入征繳，依法依規(guī)、應(yīng)收盡收。

　　我區(qū)財(cái)政局已建立非稅收入監(jiān)督檢查制度，每年采取多種方式對(duì)非稅收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷督促執(zhí)收單位加大力度催繳應(yīng)收未收款項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2019年10月、2020年2月，區(qū)財(cái)政局先后發(fā)文要求各執(zhí)收單位采取有效措施乃至法律手段加強(qiáng)非稅收入征收管理，加大應(yīng)收未收款項(xiàng)催收及清理力度，并對(duì)應(yīng)收未收款金額較大的執(zhí)收單位發(fā)函督促其做好催繳工作。

　　各執(zhí)收單位積極開(kāi)展非稅收入應(yīng)收未收款項(xiàng)的清理催收，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)采取去電去函等方式進(jìn)行催繳，對(duì)重復(fù)錄入或誤錄的進(jìn)行系統(tǒng)清理。截至目前，審計(jì)反映的款項(xiàng)已收回及清理3039.90萬(wàn)元，應(yīng)收未收款項(xiàng)明顯減少。

　　下一步我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理，督促相關(guān)執(zhí)收單位按期清理收回非稅收入應(yīng)收未收款，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。

　　二、關(guān)于“部分財(cái)政資金投入后運(yùn)營(yíng)績(jī)效缺乏考核監(jiān)督”問(wèn)題

　　該事項(xiàng)涉及我區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)深圳市大數(shù)據(jù)研究院的配套扶持資金。區(qū)科技創(chuàng)新局已積極與該研究機(jī)構(gòu)溝通，反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就扶持資金支出情況進(jìn)行信息共享，跟蹤政府資金使用情況。

　　按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求，我區(qū)已于2019年12月印發(fā)了《龍崗區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》，積極構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理格局，并已分階段開(kāi)展2019年各部門(mén)預(yù)算資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　下一步我區(qū)將繼續(xù)督促該研究機(jī)構(gòu)加快建設(shè)進(jìn)度，區(qū)相關(guān)配套扶持資金將根據(jù)市級(jí)扶持資金的使用進(jìn)度分批發(fā)放。

　　三、關(guān)于“部分專(zhuān)項(xiàng)資金政策制訂的審核內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的信用核查”問(wèn)題

　　一是開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。我區(qū)工業(yè)和信息化局已與龍崗海關(guān)、布吉海關(guān)等32個(gè)單位簽訂了《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》和《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是制定項(xiàng)目審核管理規(guī)程。我區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)扶持項(xiàng)目流程進(jìn)行優(yōu)化，形成相關(guān)管理規(guī)程，要求所有扶持項(xiàng)目在審核項(xiàng)目時(shí)、上會(huì)前、撥款前均查詢(xún)企業(yè)信用信息。三是繼續(xù)實(shí)行信用核查機(jī)制。我區(qū)科技創(chuàng)新局2015年開(kāi)始對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行信用核查，在后續(xù)項(xiàng)目審核中將繼續(xù)實(shí)施實(shí)行信用核查機(jī)制。2019年底，龍崗區(qū)企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)（企業(yè)申報(bào)資金項(xiàng)目的網(wǎng)上平臺(tái)）已經(jīng)對(duì)接區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)，對(duì)于納入國(guó)家、省、市誠(chéng)信黑名單的企業(yè)，將直接識(shí)別不予以授權(quán)提交申請(qǐng)。

　　下一步我區(qū)將修訂各專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策，增加擬扶持企業(yè)的信用核查環(huán)節(jié)，并積極利用區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)平臺(tái)做好企業(yè)信用信息核查與應(yīng)用工作，做到“逢補(bǔ)必查”，對(duì)于有重大失信行為的企業(yè)不給予或暫緩扶持。

　　四、關(guān)于“部分企業(yè)領(lǐng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金后續(xù)發(fā)展不理想”問(wèn)題

　　龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的大多為小微初創(chuàng)企業(yè)，此類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)性。我區(qū)已探索建立相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)把控。一是建立企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究制定項(xiàng)目審核決策系統(tǒng)，通過(guò)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)核對(duì)數(shù)據(jù)，對(duì)研發(fā)投入激勵(lì)、國(guó)高企業(yè)認(rèn)定激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)等項(xiàng)目數(shù)量較多的事后扶持項(xiàng)目進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)決策，減少人為主觀裁量權(quán)。二是完善企業(yè)跟蹤考察機(jī)制。對(duì)領(lǐng)取專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)進(jìn)行跟蹤考察，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、是否有搬離跡象作為考察重要依據(jù)。對(duì)企業(yè)扶持后的注冊(cè)地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地情況進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)跟蹤，如有異常及時(shí)反饋（此項(xiàng)工作常年執(zhí)行）。三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展、成效、存在問(wèn)題等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。需追回資金的，運(yùn)用部門(mén)聯(lián)動(dòng)、發(fā)律師函等多種手段進(jìn)行追繳（此項(xiàng)工作常年執(zhí)行）。四是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度，將扶持資金后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)工作相結(jié)合，對(duì)獲得相關(guān)扶持的企業(yè)進(jìn)行不定期核查，加強(qiáng)對(duì)受扶持企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的跟蹤管理和服務(wù)，促使企業(yè)合理使用扶持資金，幫助企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。

　　我區(qū)正在修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面梳理評(píng)估有關(guān)政策的扶持效果，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，暫停個(gè)別效果不明顯的政策，以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”為著力點(diǎn)，集中資金加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)入庫(kù)、工業(yè)增加值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售額增速等相關(guān)扶持項(xiàng)目投入，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)（預(yù)計(jì)年內(nèi)完成）。我區(qū)將及時(shí)評(píng)估相關(guān)政策實(shí)施效果，在后續(xù)政策調(diào)整中有針對(duì)性的進(jìn)行修訂，確保政策的執(zhí)行為龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)際成效。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府
2020年7月10日