編者按:
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素,為了全面了解龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其集群化發(fā)展情況,本報(bào)告以龍崗區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,對(duì)龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)界定,深入分析其集群化發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議,為龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。(注:本文是《龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究》的簡(jiǎn)要版)
在龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)集群扮演著重要角色。龍崗區(qū)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)以集群發(fā)展的模式實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。這些集群既有政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,也有企業(yè)自發(fā)聚集在特定區(qū)域。分析龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的狀況,對(duì)于龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
一、產(chǎn)業(yè)集群概述
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群概念
產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi),大量聯(lián)系緊密的企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上的聚集,并形成了強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象,是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展類(lèi)型
根據(jù)形成機(jī)制不同,產(chǎn)業(yè)集群可以分為六種類(lèi)型:資源驅(qū)動(dòng)型、貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型、外商直接投資型、科技資源衍生型、大企業(yè)種子型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。其中三種集群類(lèi)型與本文研究的龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān),眼鏡和家具產(chǎn)業(yè)集群屬于資源驅(qū)動(dòng)型和貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)集群屬于大企業(yè)種子型產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集群的生命周期及演變
一般來(lái)講,產(chǎn)業(yè)集群都會(huì)經(jīng)歷萌芽、成長(zhǎng)、成熟、衰退階段,然后消亡或升級(jí)進(jìn)入第二個(gè)周期,循環(huán)往復(fù),成螺旋式上升。龍崗區(qū)計(jì)算機(jī)、通信及其設(shè)備制造業(yè)集群處于成長(zhǎng)期,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)大量集聚,企業(yè)間的互動(dòng)與合作增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸或擴(kuò)張,促使集群競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。
而龍崗區(qū)的眼鏡產(chǎn)業(yè)和家具產(chǎn)業(yè)處于成熟階段后期,維系集群生命力的創(chuàng)新停滯,群內(nèi)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)使得集群集體效率優(yōu)勢(shì)不斷被削弱,集群規(guī)模趨向萎縮。處于該階段的產(chǎn)業(yè)集群有兩種發(fā)展模式,一是進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,進(jìn)入復(fù)蘇期;二是產(chǎn)業(yè)集群不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)集群逐漸衰落甚至消亡。
二、龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(一)龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分析
根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的定義及特征,本文區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇用市場(chǎng)占有率[1]、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入的區(qū)位商[2]進(jìn)行衡量。
1、從行業(yè)大類(lèi)分析的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。本文將行業(yè)的市場(chǎng)占有率大于15.00%,占龍崗區(qū)的比例大于1.00%,營(yíng)業(yè)收入的區(qū)位商大于1的產(chǎn)業(yè)定義為龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。則龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為家具制造業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè),金屬制品業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè)。
2、從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析,本文將行業(yè)的市場(chǎng)占有率大于15.00%,占龍崗區(qū)的比例大于10.00%的產(chǎn)業(yè)定義為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),則龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為新一代信息技術(shù)。
結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚化程度,我們選取在新一代信息技術(shù)[3]中占主導(dǎo)地位的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),以?xún)x器儀表制造業(yè)中眼鏡制造業(yè),家具制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行深入研究。
?。ǘ垗弲^(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
近年來(lái),龍崗區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)是龍崗區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展十分迅速;眼鏡及家具產(chǎn)業(yè)是龍崗區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在深圳市及全國(guó)具有深遠(yuǎn)影響力。具體來(lái)看,龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀為:
1、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。2013年龍崗區(qū)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占到全市該行業(yè)的四分之一,占到龍崗區(qū)營(yíng)業(yè)收入總額的一半以上。2014年,該行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3105.6億元,比上年增長(zhǎng)17.70%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71.10%。從2010年到2014年,該行業(yè)的總產(chǎn)值均以10%以上的速度快速增長(zhǎng),發(fā)展具有可持續(xù)性。
2、眼鏡制造業(yè)。龍崗區(qū)的眼鏡制造業(yè)在深圳市占有主導(dǎo)地位。2013年,龍崗區(qū)眼鏡制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到14.4億元,占全市的比例達(dá)58.56%。
3、家具制造業(yè)?!爸袊?guó)家具看廣東,廣東家具看深圳,深圳家具看龍崗?!奔揖咧圃鞓I(yè)是龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。2013年,龍崗區(qū)家具制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)74.9億元,占全市的比例為40.07%。
三、龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群分析及評(píng)價(jià)[4]
(一)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)集聚化程度高。坂田街道是龍崗區(qū)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的主要集聚區(qū),2013年其營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總計(jì)均占到全區(qū)該產(chǎn)業(yè)的80%以上,吸納的從業(yè)人員占全區(qū)該產(chǎn)業(yè)的46.72%。
2013年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)中的占比情況(%)
2、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度高,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。2013年各街道計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的區(qū)位商中只有坂田街道(不包括華為)的區(qū)位商高于1,專(zhuān)業(yè)化水平高于全區(qū)平均水平;加上華為企業(yè)以后,坂田街道的區(qū)位商遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1,遠(yuǎn)高于全區(qū)的平均水平,并且企業(yè)的平均規(guī)模及勞動(dòng)生產(chǎn)率高于其他街道,體現(xiàn)華為作為計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的龍頭企業(yè),對(duì)坂田街道計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用十分明顯。
各街道計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)區(qū)位商
3、產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)較完整。2013年,坂田街道分布有計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)2691家,其中電器機(jī)械和器材制造業(yè)企業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)為該行業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐;批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)為該行業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)為該行業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)技術(shù)支撐等??傮w來(lái)說(shuō),坂田街道計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)較完整,但是通用設(shè)備制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小。
坂田計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比情況(%)
4、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及營(yíng)運(yùn)水平相對(duì)滯后。2013年,坂田街道分布的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員均處于平均水平[5],而關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入占全區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的比例為8.14%,總體規(guī)模相對(duì)偏小。此外關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的5個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率均低于全區(qū)平均水平??傮w來(lái)說(shuō),坂田街道計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模及平均規(guī)模偏小,勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)偏低。
(二)眼鏡及家具制造業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)集聚化趨勢(shì)明顯。橫崗和龍城兩個(gè)街道是龍崗區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū),2013年,兩個(gè)區(qū)域所分布的企業(yè)個(gè)數(shù)和吸納的從業(yè)人員,約占全區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)的九成;營(yíng)業(yè)收入占到全區(qū)的近八成,資產(chǎn)總計(jì)占到全區(qū)的三分之二。
2013年眼鏡產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)中的占比情況(%)
橫崗、龍崗和坪地三個(gè)街道是龍崗區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū),2013年,三個(gè)區(qū)域所分布的企業(yè)個(gè)數(shù)、吸納的從業(yè)人員及實(shí)現(xiàn)的收入等,約占全區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的六七成。
2013年家具產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)中的占比情況(%)
2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的專(zhuān)業(yè)化程度高。眼鏡制造業(yè)的主要集聚區(qū)為橫崗和龍城,2013年,這兩個(gè)街道的區(qū)位商分別達(dá)到了4.37和2.85,遠(yuǎn)大于1,專(zhuān)業(yè)化程度遠(yuǎn)高于全區(qū)平均水平;家具制造業(yè)主要分布在橫崗、龍崗和坪地,三個(gè)街道的區(qū)位商分別達(dá)到1.52、2.09和5.89,為家具制造業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平最高的三個(gè)街道。
2013年眼鏡及家具制造業(yè)各街道區(qū)位商
3、傳統(tǒng)制造業(yè)在全市居主導(dǎo)地位。2013年,龍崗區(qū)的眼鏡及家具制造營(yíng)業(yè)收入分別占到全市的58.56%和40.07%,在全市占有主導(dǎo)地位。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)來(lái)看,龍崗區(qū)以家具和眼鏡制造業(yè)為主體,在傳統(tǒng)制造業(yè)以后的發(fā)展過(guò)程中,龍崗區(qū)應(yīng)不斷加大創(chuàng)新力度,繼續(xù)保持制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2013年眼鏡和家具產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入在全市的分布情況(%)
4、產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)比較完整,但關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)
?。?span>1)眼鏡制造業(yè)。2013年,橫崗和龍城兩個(gè)街道分布的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)數(shù)量及其營(yíng)業(yè)收入均高于全區(qū)平均水平,產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)完整,在產(chǎn)業(yè)上又各有側(cè)重。橫崗街道以電器機(jī)械和器材制造業(yè)為主體,為眼鏡制造業(yè)提供很好的物質(zhì)支撐,但合成材料制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)稍低;龍城街道各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡,以科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)為主體,為眼鏡制造業(yè)提供很好的科學(xué)技術(shù)支撐。
?。?span>2)家具制造業(yè)。橫崗、龍崗和坪地三個(gè)街道家具制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)完整,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)支撐等。相比較而言龍崗街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為協(xié)調(diào),橫崗和坪地兩個(gè)街道的個(gè)別關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,比如木材加工、金屬冶煉及延壓加工業(yè)等。
四、龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃及政策引導(dǎo)
目前龍崗區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,像以平湖為中心發(fā)展現(xiàn)代物流、金融產(chǎn)業(yè)集群,以寶龍工業(yè)區(qū)為中心發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群,以阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城為中心發(fā)展航空航天材料、無(wú)人機(jī)、航空電子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群等,這些只是在相關(guān)報(bào)告或規(guī)劃中有提及,缺少統(tǒng)一規(guī)劃及可操作可落實(shí)的政策引導(dǎo),不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
(二)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展不足
目前,龍崗區(qū)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的大型企業(yè)[6]發(fā)展較好,其勞動(dòng)生產(chǎn)率[7]及企業(yè)平均規(guī)模均高于南山區(qū),競(jìng)爭(zhēng)力明顯,而中小微企業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。首先,龍崗區(qū)該行業(yè)中小微企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)偏低;其次,龍崗區(qū)該行業(yè)中小微企業(yè)的平均規(guī)模較小;最后,龍崗區(qū)中小微企業(yè)的市場(chǎng)占有率不高(見(jiàn)下表)。
2013年龍崗和南山計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)指標(biāo)對(duì)比
勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人) |
企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元) |
|||
龍崗 |
南山 |
龍崗 |
南山 |
|
大型 |
131.5 |
101.9 |
851229.0 |
583066.2 |
中型 |
34.3 |
101.2 |
21300.7 |
52592.8 |
小型 |
31.8 |
58.2 |
2852.9 |
5087.2 |
微型 |
3.5 |
35.1 |
106.4 |
427.8 |
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)層次低,處于產(chǎn)業(yè)鏈低端
龍崗區(qū)眼鏡及家具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量在全國(guó)乃至世界同類(lèi)產(chǎn)品中占有一定的優(yōu)勢(shì),但是目前多數(shù)企業(yè)依附于價(jià)值鏈的低端,處于OEM(代工)和貼牌(ODM)生產(chǎn)階段,極少進(jìn)行設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),且勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)值鏈中增值環(huán)節(jié)少,附加值和盈利量小。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造成本的上升,制造優(yōu)勢(shì)很難維持,據(jù)了解,僅2014年龍崗區(qū)就關(guān)閉了271家家具制造企業(yè),如果不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做自己的品牌,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸消失。
一個(gè)簡(jiǎn)單價(jià)值鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)
(四)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈有待完善
目前龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈還有待完善。從家具制造業(yè)來(lái)看,一是家具制造業(yè)集聚區(qū)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,不利于促進(jìn)家具制造業(yè)的發(fā)展;二是家具產(chǎn)品的售后服務(wù)不完善,產(chǎn)品維修與服務(wù)欠缺。2013年龍崗區(qū)僅有1家家具和相關(guān)物品修理企業(yè)(8093小類(lèi)),并且規(guī)模很小,年?duì)I業(yè)收入僅2萬(wàn)元。家具的售后服務(wù)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分重要,尤其是要走規(guī)?;放苹肪€(xiàn),售后是整個(gè)行業(yè)不可缺少的一部分。從眼鏡制造業(yè)來(lái)看,其人均營(yíng)業(yè)收入不高,2013年,龍崗區(qū)眼鏡制造業(yè)的人均營(yíng)業(yè)收入為4.6萬(wàn)元,分別為寶安區(qū)和羅湖區(qū)的五分之一和四分之一。另外,坂田街道的其他服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等。
五、龍崗區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議
?。ㄒ唬┲贫ńy(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
政府應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群示范建設(shè),選擇一批具備條件的產(chǎn)業(yè)集群作為工作重點(diǎn),發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的示范引導(dǎo)作用。一方面,可以依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。比如,依托平湖的華南城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展電子商務(wù)。華南城電子商務(wù)規(guī)模較大,且辦公環(huán)境好,配套服務(wù)全面,政府可以依托華南城,完善周邊配套、為園區(qū)制定并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)周邊電子商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外可以依托平湖的物流基地發(fā)展現(xiàn)代物流;依托南灣的李朗國(guó)際珠寶產(chǎn)業(yè)園發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)等。
另一方面,可以依托重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,比如,以華為為代表發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。政府可以以華為企業(yè)為中心,完善周邊配套服務(wù),吸引相關(guān)企業(yè)落戶(hù)、促進(jìn)計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。另外可以發(fā)展以中華商務(wù)、力嘉、當(dāng)納利等企業(yè)為代表的高端印刷產(chǎn)業(yè)集群;以華夏動(dòng)漫及關(guān)聯(lián)企業(yè)為代表的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集群等。不管是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,均要有統(tǒng)一的規(guī)劃,明確的政策引導(dǎo),并且各項(xiàng)發(fā)展措施、發(fā)展政策要可操作性強(qiáng)并盡快落實(shí)。
?。ǘ┩七M(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展
中小微企業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中占有重要地位,比如2013年龍崗區(qū)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的中小微企業(yè)占比高達(dá)98.61%。推進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展,首先要提高中小微企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),企業(yè)自身要注重人才招聘的質(zhì)量、人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。其次,要解決企業(yè)資金的后顧之憂(yōu),以便企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。政府應(yīng)該明確對(duì)符合條件的中小企業(yè)的資金支持,比如企業(yè)融資優(yōu)惠政策,實(shí)行減免利息,提供擔(dān)保質(zhì)押等,并積極落實(shí)。最后,稅收給予適當(dāng)減免,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策[8],或者出臺(tái)針對(duì)龍崗區(qū)中小微企業(yè)的稅收政策,促進(jìn)中小微企業(yè)快速發(fā)展。
?。ㄈ┨嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,打造自主品牌
目前,龍崗區(qū)絕大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)處在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),處在“微笑曲線(xiàn)”的中間,產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值較低。產(chǎn)業(yè)鏈低端的被動(dòng)性和盈利能力的低下性,決定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能永久停留在生產(chǎn)制造階段,傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)勇于和善于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。龍崗區(qū)應(yīng)在眼鏡或家具等產(chǎn)業(yè)找到突破口,敢于投入、大膽創(chuàng)新,通過(guò)掌握核心技術(shù)、創(chuàng)立自主品牌以及爭(zhēng)取國(guó)際流通渠道主動(dòng)權(quán)、終端市場(chǎng)控制權(quán),向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸升級(jí),最大限度地增加本地區(qū)福利。像高華眼鏡廠(chǎng)、標(biāo)誠(chéng)眼鏡有限公司等大企業(yè),早已經(jīng)從代工(OEM)發(fā)展到貼牌(ODM)的新階段,本身已經(jīng)具備很強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力,擁有打造自主品牌的基礎(chǔ)和能力。
?。ㄋ模┨嵘涮追?wù),優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)的提升與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。首先,提升配套服務(wù)。配套服務(wù)包括產(chǎn)業(yè)集群的交通環(huán)境、住房配套、金融環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等,配套服務(wù)的提升有利于品牌企業(yè)的引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、規(guī)模的擴(kuò)大。其次,優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。比如坂田和橫崗街道需要大力發(fā)展其他服務(wù)業(yè);橫崗和坪地街道需要加快發(fā)展金屬冶煉及延壓加工業(yè);家具制造業(yè)需要加快售后及維修服務(wù);眼鏡及家具制造集聚區(qū)需要大力發(fā)展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等。[1] ?龍崗區(qū)某行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占深圳市該行業(yè)的比重。
[2] ?區(qū)位商(LQ)=(某地區(qū)A部門(mén)就業(yè)人數(shù)/某地區(qū)全部就業(yè)人數(shù))/(全市A部門(mén)就業(yè)人數(shù)/全市總就業(yè)人數(shù))。就業(yè)人數(shù)可以用產(chǎn)值、產(chǎn)量、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等替代來(lái)計(jì)算各自的區(qū)位商,可以反映一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度。
[3] ?龍崗區(qū)新一代信息技術(shù)的營(yíng)業(yè)收入中,“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”的營(yíng)業(yè)收入占到99.00%,所以我們以“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”代表新一代信息技術(shù)進(jìn)行研究。
[4] ?各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的選擇,是根據(jù)各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的消耗系數(shù)高低來(lái)進(jìn)行選擇,具體關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)詳細(xì)報(bào)告。
[5] ?平均水平=100%÷8(8個(gè)街道)=12.5%。
[6] ?劃分標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年制定的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》。從業(yè)人員(X)、營(yíng)業(yè)收入(Y),大型企業(yè):X≥1000、Y≥40000;中型企業(yè):300≤X<1000、2000≤Y<40000;小型企業(yè):20≤X<300、300≤Y<2000;微型企業(yè):X<20、Y<300。大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足所列指標(biāo)的下限,否則下劃一檔;微型企業(yè)只須滿(mǎn)足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。
[7] ?勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算中,由于數(shù)據(jù)的可獲得性,用“人均營(yíng)業(yè)收入”代替。
[8]? 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2014年4月發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。