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編者按：

　　自2008年金融危機后，全球興起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)競爭日趨白熱化。經(jīng)歷高速發(fā)展之后，當前中國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)，龍崗區(qū)是深圳創(chuàng)新發(fā)展的一支重要力量，在“十三五”規(guī)劃中，龍崗區(qū)肩負重任，將繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，大力引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。本文以第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，研究近年來龍崗區(qū)企業(yè)遷移的現(xiàn)狀、趨勢、原因及影響，為政府決策部門提供參考意見。（注：本文是《龍崗區(qū)企業(yè)遷移的現(xiàn)狀、趨勢研究》的簡要版）

　　目前，龍崗區(qū)遷出企業(yè)（包括遷出外地、關(guān)停和注銷等類型，下同）以工業(yè)企業(yè)為主，新增企業(yè)（包括外地遷入、新成立，下同）以服務(wù)業(yè)企業(yè)為主。據(jù)數(shù)據(jù)分析，無論是在企業(yè)數(shù)量、營業(yè)額規(guī)模方面，還是在結(jié)構(gòu)質(zhì)量方面，新增企業(yè)都遠勝遷出企業(yè)。因此，龍崗區(qū)的企業(yè)遷移是一種良性循環(huán)的正常經(jīng)濟現(xiàn)象，一方面淘汰大量的落后產(chǎn)能企業(yè)，騰出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；同時新增大量的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動了龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程。

　　一、龍崗區(qū)企業(yè)遷移的基本情況

　?。ㄒ唬?shù)量變動分析

　　與2008年第二次全國經(jīng)濟普查的同口徑數(shù)據(jù)比較，至2013年末龍崗區(qū)新增企業(yè)（遷入企業(yè)和新成立企業(yè)統(tǒng)稱新增企業(yè)，下同）數(shù)量遠大于遷出企業(yè)。新增30598家企業(yè)，遷出6866家企業(yè)，新增企業(yè)數(shù)量是遷出企業(yè)的近5倍。

　　圖一遷出、遷入和新成立的企業(yè)數(shù)量

　　

　?。ǘI業(yè)額分析

　　新增企業(yè)的營業(yè)額規(guī)模遠超遷出企業(yè)的營業(yè)額規(guī)模。新增企業(yè)的營業(yè)額合計約1400億元，遷出企業(yè)的營業(yè)額合計約300億元，總體增加了1100億元的營業(yè)額規(guī)模。

　　圖二遷出、遷入及新成立企業(yè)的營業(yè)額規(guī)模

　　

　?。ㄈI業(yè)稅金及附加分析

　　新增企業(yè)為龍崗帶來20億的營業(yè)稅金及附加（地稅稅種）。遷入企業(yè)的營業(yè)稅金及附加為9.23億元，新成立企業(yè)的營業(yè)稅金及附加為10.45億元。

　?。ㄋ模┳再Y本分析

　　新增企業(yè)以內(nèi)資企業(yè)為主。內(nèi)資企業(yè)占95.47%，港澳臺資本和外資企業(yè)不足5.00%。

　?。ㄎ澹┤司笜朔治?/p>

　　遷出企業(yè)人均營業(yè)額遠低于遷入、新成立企業(yè)人均營業(yè)額。

　?。┬袠I(yè)分析

　　5年增加6102家工業(yè)企業(yè)，其中新增產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)128家。建筑業(yè)企業(yè)遷入的總體規(guī)模較小，但遷入企業(yè)的利稅能力比較強。新增房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)額規(guī)模較小，但是企業(yè)利稅能力及投資能力比較強。新增商業(yè)企業(yè)數(shù)量多，其中遷入商業(yè)企業(yè)1218家，新成立的企業(yè)達10524家。新增其他服務(wù)業(yè)企業(yè)以商務(wù)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，其中新增租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2663家、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)1393家。

　　二、龍崗區(qū)企業(yè)遷移的實證分析

　?。ㄒ唬Q擋不失速，龍崗區(qū)淘汰大量落后產(chǎn)能企業(yè)

　　數(shù)據(jù)顯示：龍崗區(qū)5年（2008-2013年）外遷工業(yè)企業(yè)3268家，平均每年外遷653家，其中80%以上的外遷企業(yè)屬于落后產(chǎn)能企業(yè)，平均每年淘汰500家落后產(chǎn)能企業(yè)。

　　1. 龍崗區(qū)5年淘汰2000多家服裝加工、低端電子產(chǎn)品加工和塑料制品加工等低產(chǎn)出企業(yè)。例如低端電子產(chǎn)品加工企業(yè)，大部分企業(yè)從事音箱、電腦配件和手機配件等低端電子產(chǎn)品加工，不僅對經(jīng)濟增長沒有多大貢獻，還存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛、生產(chǎn)安全隱患和勞動糾紛等各種問題。

　　2. 龍崗區(qū)5年淘汰500多家高能耗高污染企業(yè)。包括印染加工、電鍍加工、木材加工、家具加工、模具加工、眼鏡加工、珠寶加工和金屬制品加工等行業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量“工業(yè)三廢”：廢水、廢氣和廢渣。

　?。ǘ┖蟀l(fā)優(yōu)勢，制造業(yè)骨干企業(yè)梯次架構(gòu)完善

　　“二三經(jīng)普”期間遷入龍崗超10億元的企業(yè)有13家、超億元企業(yè)88家、超千萬企業(yè)613家；新成立的企業(yè)中超10億元企業(yè)3家、超億元企業(yè)98家、超千萬企業(yè)1055家。遷入、新成立企業(yè)規(guī)模企業(yè)大大充實了龍崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成完整的骨干企業(yè)梯次架構(gòu)，使龍崗區(qū)制造業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢。目前龍崗區(qū)制造業(yè)已形成了骨干企業(yè)梯次架構(gòu)，年營業(yè)額超1000億企業(yè)1家，超10億企業(yè)33家，超億元企業(yè)395家；此外，沖百億（50-100億）企業(yè)2家,沖十億（5-10億）企業(yè)40家，沖億（5000萬-1億）企業(yè)333家，沖一套表[1]（500萬-2000萬）企業(yè)2078家。從全市10個區(qū)對比分析，我區(qū)沖十億（5-10億）企業(yè)、超十億的工業(yè)企業(yè)數(shù)量與南山區(qū)基本相當，沖億元（5000萬-1億）企業(yè)、沖一套表企業(yè)的數(shù)量排在全市第二位，制造業(yè)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

　　表1??全市各區(qū)制造業(yè)骨干企業(yè)梯次架構(gòu)[2]單位：家

區(qū)域	超千億	超百億	沖百億（50-100億）	超十億	沖十億（5-10億）	超億元	沖億元（5000萬-1億）	沖一套表（500萬-2000萬）
龍崗	1	1	2	33	40	395	334	2078
南山	1	4	7	61	54	401	208	792
寶安	0	1	9	78	89	854	704	4223
光明	0	1	3	16	23	208	185	1323
龍華	1	4	3	28	34	328	279	1840
坪山	0	3	3	14	19	112	102	517
福田	0	2	4	59	31	231	100	246
羅湖	0	1	5	36	26	115	50	147

　?。ㄈ┐蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中小企業(yè)在龍崗井噴式發(fā)展

　　1. 龍崗區(qū)日漸成為中小投資者的創(chuàng)業(yè)基地。企業(yè)遷移數(shù)據(jù)顯示：從外地遷入龍崗區(qū)的中小企業(yè)有3020家，新注冊成立并開展經(jīng)營活動的中小企業(yè)有25608家。根據(jù)數(shù)據(jù)推算，龍崗區(qū)每年新增近6000家中小企業(yè)，平均每天有20家以上的中小企業(yè)遷入龍崗或者在龍崗新成立。

　　2. 龍崗不僅有“大眾創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍，還有“萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新基因。企業(yè)遷移數(shù)據(jù)顯示：遷入龍崗的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)595家，新成立的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)3338家，每年約增加800家具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。從行業(yè)的分布來看，新增新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)1436家，新增創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)企業(yè)566家，新增軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)533家。

　　（四）錯位遷移，一批不需要發(fā)展的低端企業(yè)“倒遷”龍崗

　　1. 一批落后產(chǎn)能企業(yè)從寶安、南山、福田、羅湖等區(qū)域遷入龍崗區(qū)。統(tǒng)計顯示，“二三經(jīng)普”遷入龍崗區(qū)的低端企業(yè)約800家，新成立的低端企業(yè)約4000家，相當于5年時間龍崗區(qū)增加了近5000家的低端企業(yè)。主要包括建材、電鍍、家電、珠寶、印染、皮革、家具、造紙業(yè)、服裝加工和金屬制品加工等行業(yè)。

　　2. 一批需要引進發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)遷出龍崗。我們對遷出企業(yè)中產(chǎn)值較大的制造業(yè)企業(yè)進行跟蹤分析，其中一批外遷企業(yè)本身屬于龍崗需要引進發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，流失的產(chǎn)值規(guī)模在200億以上。例如艾默生家電應(yīng)用技術(shù)(深圳)有限公司，屬于美國紐約證券交易所上市企業(yè)EMR所屬業(yè)務(wù)品牌，原龍崗生產(chǎn)基地2008年產(chǎn)值近5億元，后來龍崗區(qū)產(chǎn)能全部遷出。目前，艾默生在深圳市共有5家規(guī)模以上企業(yè)，年產(chǎn)值約100億元，產(chǎn)能全部落戶在寶安區(qū)和南山區(qū)。

　　（五）產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，對龍崗區(qū)既是機遇也是挑戰(zhàn)

　　除了企業(yè)整體外遷發(fā)展外，龍崗區(qū)企業(yè)部分遷移的情況也十分普遍，尤其是產(chǎn)能外遷的情況。根據(jù)對龍崗區(qū)工業(yè)產(chǎn)值前23名企業(yè)的跟蹤調(diào)查，其中18家企業(yè)在龍崗區(qū)以外建立了生產(chǎn)基地。目前，企業(yè)產(chǎn)能外遷主要存在三種情況：一是小部分產(chǎn)能外遷，大部分產(chǎn)能仍在龍崗。例如華為技術(shù)有限公司，東莞的生產(chǎn)基地產(chǎn)能所占比重較小。二是外遷產(chǎn)能與龍崗產(chǎn)能基本相當。例如福群電子(深圳)有限公司，無錫生產(chǎn)基地與龍崗生產(chǎn)基地的產(chǎn)能基本相當。三是大部分產(chǎn)能外遷，龍崗產(chǎn)能較小。深圳市航嘉馳源電氣股份有限公司，產(chǎn)能已基本外遷到河源、合肥的生產(chǎn)基地，龍崗作為總部，保留產(chǎn)能較小。

　　（六）市內(nèi)遷移，龍崗區(qū)在承接市內(nèi)企業(yè)方面不具優(yōu)勢

　　近年來，原特區(qū)內(nèi)南山區(qū)、福田區(qū)高新技術(shù)企業(yè)加快外遷步伐。由于高新技術(shù)企業(yè)對人才的依賴性非常大，企業(yè)員工不愿意跟隨企業(yè)遷往內(nèi)地其他城市，因此大部分企業(yè)選擇遷往寶安、光明、龍華、龍崗、坪山和大鵬等原特區(qū)外區(qū)域，以此留住企業(yè)員工。根據(jù)第三方（深圳市一家汽車租賃服務(wù)企業(yè)）提供的數(shù)據(jù)，2014年共承接106家搬遷企業(yè)的業(yè)務(wù)（為企業(yè)提供員工上下班接送服務(wù)），其中21家搬遷企業(yè)的目的地為龍崗區(qū)。

　　三、龍崗區(qū)企業(yè)遷移的原因分析

　　（一）工業(yè)用地短缺，部分粗放型企業(yè)產(chǎn)能外遷

　　近年來，龍崗區(qū)的工業(yè)企業(yè)為進一步發(fā)展，頻繁向政府要地，但僧多粥少，工業(yè)企業(yè)的用地需求無法得到滿足,因此，近年來對工業(yè)用地需求大的工業(yè)企業(yè)選擇遷出龍崗。根據(jù)對遷出企業(yè)的追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遷出龍崗的36家產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)中，20家企業(yè)在遷移目的地建設(shè)了工業(yè)廠房，13家企業(yè)建設(shè)了自有的工業(yè)園區(qū)。工業(yè)用地緊缺制約了龍崗工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)通過整體外遷、產(chǎn)能外遷以解決工業(yè)用地需求。

　?。ǘS房租金上漲，部分低附加值企業(yè)整體外遷

　　近年來，深圳市各類房屋租賃租金持續(xù)、快速、大幅上漲，根據(jù)深圳市出租屋綜合管理辦公室發(fā)布的《深圳市2015年上半年房屋租賃指導租金》，廠房類出租屋上升幅度高達11%。與2005年對比，龍崗區(qū)的廠房類房屋租賃租金的漲幅已超過2倍，地理位置優(yōu)越的廠房租賃租金漲幅更高。廠房租金的大幅上漲，對工業(yè)企業(yè)的影響很大，尤其是對中小企業(yè)的影響最為明顯。調(diào)研顯示，超過七成的中小工業(yè)企業(yè)受廠房租賃租金上漲的影響比較大，其中22.00%的中小工業(yè)企業(yè)表示近年來廠房租金上漲對企業(yè)影響很大，50.50%的中小工業(yè)企業(yè)表示對企業(yè)影響比較大。中小工業(yè)企業(yè)反映，廠房租賃合同到期后，業(yè)主單方面增加租金，企業(yè)只有接受增加租金或者選擇搬遷。

　?。ㄈ﹦趧佑霉こ杀旧仙糠謩趧用芗推髽I(yè)外遷

　　2015年，深圳市最低工資標準調(diào)整為2030元/月，最低工資標準超過北京、上海等地，為全國最高。2007年我區(qū)最低工資標準為750元/月，8年升幅接近200%。與中部城市重慶市對比，我區(qū)最低工資標準是重慶市的1.6倍。調(diào)研顯示，超過8成的工業(yè)企業(yè)表示近年來工人工資上漲對企業(yè)造成負擔，其中30.83%的企業(yè)表示受工人工資上漲影響很大，50.50%的企業(yè)表示受影響比較大。以一百人的工廠為例，在龍崗區(qū)的年工資支出大約為300萬元，在重慶市的年工資支出約180萬元，勞動用工成本增加了120萬元。

　?。ㄋ模﹩T工住房問題突出，部分低成長企業(yè)遷出龍崗

　　近年來，深圳市房價持續(xù)上漲，其中龍崗片區(qū)的房價上漲幅度比較大，同時居住類住房的租金也跟隨房價不斷上漲。課題組通過深圳某租房網(wǎng)站的居住類住房租金數(shù)據(jù)，與2008年對比，2013年龍崗區(qū)普通住房的租金已經(jīng)翻了一番，這對服務(wù)業(yè)企業(yè)員工的住房問題構(gòu)成了很大的壓力。根據(jù)問卷調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在“如果您認為城市配套不完善，主要是哪些方面”的問題中，50.23%的服務(wù)業(yè)企業(yè)提及“員工住房問題”，提及率超過“公共交通問題”等其他問題選項，同時也超過工業(yè)企業(yè)的提及率。由此可見，員工住房問題間接影響了服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，當員工在住房問題上遭遇困難時，會間接提高服務(wù)企業(yè)的員工薪資水平，引起企業(yè)人才流失。

　　（五）區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套和人才等方面的優(yōu)勢吸引創(chuàng)新型企業(yè)遷入龍崗

　　1. 區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢。龍崗區(qū)位于深圳特區(qū)東西兩翼的東翼，為企業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。龍崗區(qū)是深圳市生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域之一，是企業(yè)發(fā)展的首先區(qū)域。龍崗區(qū)是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供了便利的交通服務(wù)。

　　2. 產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展，龍崗區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)多達16068家，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便捷的生產(chǎn)性服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈配套相對完整，區(qū)內(nèi)原材料加工、配件加工、技術(shù)研發(fā)、模具加工、成品組裝和批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量眾多，能夠為企業(yè)提供足夠的配套服務(wù)。城市配套服務(wù)日趨完善，77.41%的受訪企業(yè)認為龍崗區(qū)城市配套設(shè)施相對完善，城市配套設(shè)施已基本滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

　　3. 人才資源優(yōu)勢。深圳市豐富的人才資源，為龍崗區(qū)的企業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐力量，企業(yè)落戶龍崗后，能快速通過深圳市的人才優(yōu)勢解決高端人才問題。一方面，根據(jù)2013年龍崗區(qū)企業(yè)發(fā)展調(diào)查數(shù)據(jù)，龍崗區(qū)企業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量達24.89萬人，形成了數(shù)量龐大的技術(shù)型人才池，落戶龍崗的企業(yè)能夠快速招聘到各類技術(shù)型人才。另一方面，龍崗通過系列“落地”舉措把香港中文大學、深圳北理莫斯科大學和深圳吉大昆士蘭大學等一大批高等教育資源集聚在龍崗，填補了龍崗區(qū)高等教育的空白，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的人才后備資源。

　　四、應(yīng)對企業(yè)遷移的對策與建議

　?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)載體升級，為高端企業(yè)進入龍崗創(chuàng)造條件

　　1.以“違建負增長”為目標改造“四舊”區(qū)域：加快推進舊城中村片區(qū)改造；積極推進舊工業(yè)區(qū)升級；著力完善舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施；大力推進舊街區(qū)升級改造。

　　2.以創(chuàng)新內(nèi)涵為導向改造工業(yè)園區(qū)的運營模式：社區(qū)股份企業(yè)開展改革；引進和培育專業(yè)載體運營機構(gòu)；積極完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施和提升服務(wù)水平。

　　3. 以國際化城區(qū)為標桿升級城市發(fā)展環(huán)境：開展綠色能源、綠色建筑、節(jié)能設(shè)備、大眾交通或廢棄物再利用等試點項目，同時對龍崗區(qū)的城市景觀進行綠色升級，以低碳帶動企業(yè)的發(fā)展。

　?。ǘ┐蛟臁皟善脚_一工程”，支持中小企業(yè)發(fā)展

　　1. 打造中小企業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)平臺：包括產(chǎn)品展示中心、企業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字新媒體公共實驗室等政企發(fā)展平臺，全方位滿足中小企業(yè)的研發(fā)及產(chǎn)品展示需求。

　　2. 建立中小企業(yè)融資“增信平臺”：針對高增長的中小企業(yè)，探索建立融資增信平臺，為企業(yè)增加“信用”，幫助這些企業(yè)從商業(yè)銀行取得貸款。

　　3. 開展人才落戶“保障工程”：在住房、醫(yī)療和教育方面提供有效保障，尤其是解決人才的住房問題，多建人才保障房，減輕人才初次到深工作的生活壓力，降低企業(yè)人才流失率。

　?。ㄈ┕膭钊f眾創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)

　　1. 創(chuàng)新資源建設(shè)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)環(huán)境：淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)資源庫。

　　2. 強化企業(yè)自主創(chuàng)新，逐步提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)：一方面，區(qū)政府要出臺相關(guān)政策支持我區(qū)有條件的企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，促進制造業(yè)從加工組裝向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造轉(zhuǎn)型。另一方面，要推進市場向?qū)У目萍紕?chuàng)新，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

　　3. 大力宣傳創(chuàng)新龍崗，營造社會創(chuàng)新氛圍：增加宣傳投入，開展年度“十大科技事件評選”、“區(qū)長創(chuàng)新獎”、“質(zhì)量創(chuàng)新獎”等評選活動，彰顯龍崗區(qū)科技創(chuàng)新工作所取得的成就。

　?。ㄋ模┘訌娬芾碜饔?，實現(xiàn)企業(yè)遷移的“引優(yōu)淘劣”

　　一方面，可以綜合運用環(huán)保、房屋租賃、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、最低工資、市場監(jiān)管等行政監(jiān)管措施，淘汰技術(shù)含量低、高能耗、高污染、隱患突出的低端企業(yè)，為高端企業(yè)的發(fā)展騰出地方。另一方面，對遷入企業(yè)應(yīng)該嚴格核查，對龍崗區(qū)不需要發(fā)展的低端企業(yè)設(shè)置遷入門檻，正確發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。

　　（五）規(guī)劃建設(shè)研發(fā)基地中心園區(qū)，培育、孵化科技企業(yè)

　　一要高起點規(guī)劃。結(jié)合龍崗區(qū)第十三個五年規(guī)劃的發(fā)展綱要，在中部地區(qū)劃出10萬平方米的土地面積，用于規(guī)劃建設(shè)“深圳市研發(fā)基地中心園區(qū)”，打造深圳市乃至華南地區(qū)最有創(chuàng)造力的研發(fā)基地中心園區(qū)。二要高資質(zhì)要求。對申請進園的企業(yè)設(shè)置審核條件，嚴格審核進園企業(yè)的資質(zhì)，確保進園企業(yè)具備技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)能力。三要高優(yōu)惠條件。對成功進入園區(qū)的企業(yè)，在土地資金、企業(yè)稅收和員工住房等方面提供足夠的優(yōu)惠條件，間接補助企業(yè)以增加研發(fā)資金投入。四要高監(jiān)管措施。成立專門的監(jiān)管機構(gòu)，對成功進園的企業(yè)進行動態(tài)跟蹤，防止企業(yè)變相更改用房用地類型，把研發(fā)場所變成生產(chǎn)、加工場所。

　　
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　[1]　國家一套表企業(yè)，指納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的企業(yè)。

　[2]　缺少大鵬、鹽田區(qū)的數(shù)據(jù)。