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編者按：

　　產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的主要源泉，為了了解龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的特點(diǎn)，培育龍崗區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)性穩(wěn)定稅源，區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合三經(jīng)普數(shù)據(jù)對(duì)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育關(guān)系進(jìn)行深入研究，通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)性、分行業(yè)角度全面透析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的對(duì)策和建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的科學(xué)決策提供參考。（注：本文是《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育關(guān)系研究報(bào)告》的簡(jiǎn)要版）

　　過(guò)去三年間，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的四類(lèi)稅種（即營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）合占龍崗區(qū)稅收收入總額80%以上，對(duì)龍崗區(qū)的稅收收入起著決定性作用?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育密不可分，只有全面透析龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好地研判稅源的質(zhì)量及可持續(xù)性。

　　一、龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)更為顯著

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，龍崗區(qū)處于工業(yè)化后期：雖然第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，但第二產(chǎn)業(yè)仍保持著較高的比重且發(fā)展速度仍然較快，龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)比轉(zhuǎn)型趨勢(shì)更為顯著。

　?。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)增長(zhǎng)較快，逐漸向高技術(shù)升級(jí)

　　三經(jīng)普調(diào)查結(jié)果顯示，2013年底，制造業(yè)仍是龍崗區(qū)最主要的就業(yè)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)高達(dá)100.33萬(wàn)人，比2008年底增加了27.64萬(wàn)人；高技術(shù)制造企業(yè)共2291家，比2008年底（下同）增長(zhǎng)125.49%；從業(yè)人員共32.45萬(wàn)人，增長(zhǎng)66.18%；營(yíng)業(yè)收入規(guī)模2799.27億元，增長(zhǎng)74.79%。同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)在制造業(yè)中所占比重逐漸提升，制造業(yè)逐漸升級(jí)。

　　龍崗區(qū)高技術(shù)行業(yè)主要是電子信息業(yè)等行業(yè)，在二、三經(jīng)普中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子器件制造等電子信息行業(yè)均占據(jù)龍崗區(qū)高技術(shù)制造業(yè)的重要位置。

　　表1 三經(jīng)普通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子器件制造業(yè)概況

　　（二）服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)代化程度待提升

　　對(duì)比分析三經(jīng)普與二經(jīng)普數(shù)據(jù)，龍崗區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)， 勞動(dòng)效率有所提升。其中，受益于平湖物流基地的快速發(fā)展和居民收入水平的快速提高，批發(fā)和零售業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好；與批發(fā)和零售業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)戶(hù)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入規(guī)模占服務(wù)業(yè)的比重均有不同程度的下滑。

　　雖然現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展緩慢，但與制造業(yè)緊密相關(guān)的檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等行業(yè)發(fā)展較快，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)成為表現(xiàn)最亮眼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二經(jīng)普時(shí)，龍崗區(qū)僅有247家專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)；三經(jīng)普時(shí)已大幅增至1148家，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)31.07億元。

　　二、企業(yè)成長(zhǎng)性分析：轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然繁重

　　課題組透過(guò)企業(yè)的人均增加值及其構(gòu)成要素的增長(zhǎng)情況分析企業(yè)的成長(zhǎng)性，找出龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，進(jìn)而確定稅源的可持續(xù)性。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)普遍面臨增長(zhǎng)拐點(diǎn)

　　除2013年增速有所放緩以外，龍崗區(qū)企業(yè)（剔除某企業(yè)，下同）的人均增加值總體呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但薪酬漲幅保持較高水平，企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮，人均盈余在2012、2013年均為負(fù)增長(zhǎng)，至2014年才得到顯著回升。從下圖可以看出，龍崗區(qū)企業(yè)的人均薪酬增幅顯著，2012年和2014年人均薪酬漲幅均達(dá)15%；人均盈余在2012、2013年均有所下降，至2014年才回升；企業(yè)的創(chuàng)稅能力總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)?！　?/p>

　　（二）發(fā)展有賴(lài)“高”“新”企業(yè)

　　近幾年，龍崗區(qū)的部分傳統(tǒng)行業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等，由于缺乏突破性技術(shù)、市場(chǎng)需求疲弱、要素成本上升等因素導(dǎo)致其增長(zhǎng)乏力，如許多與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的人均創(chuàng)稅增速低于平均增速。與傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)乏力不同，高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)與新企業(yè)則發(fā)展前景較好：高技術(shù)制造業(yè)勞動(dòng)效率穩(wěn)步提升，主要的增加值構(gòu)成要素增長(zhǎng)較為健康，發(fā)展前景依然看好；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)外）大都處于發(fā)展前期，增長(zhǎng)潛力大。新設(shè)企業(yè)快速發(fā)展，與成立較久企業(yè)之間的發(fā)展差距不斷縮小，創(chuàng)稅能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)高端產(chǎn)業(yè)與新企業(yè)將成為未來(lái)龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　三、影響因素分析：勞動(dòng)效率提高是創(chuàng)稅能力提升的基礎(chǔ)

　　為分析企業(yè)勞動(dòng)效率、員工學(xué)歷、內(nèi)外向型出口情況、獲得的政府補(bǔ)助和企業(yè)創(chuàng)稅能力之間的關(guān)系，課題組調(diào)研了11家龍崗區(qū)上市企業(yè)，從中獲得2011-2014年期間各企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并計(jì)算出人均增加值、人均創(chuàng)稅、中專(zhuān)以下員工占全體員工的比例、出口額占營(yíng)業(yè)收入的比重和從各級(jí)政府獲得的補(bǔ)助金額等指標(biāo)，并用上述指標(biāo)建立線(xiàn)性回歸模型，定量分析上述因素對(duì)企業(yè)創(chuàng)稅能力的影響，得出如下結(jié)論：

　　在假定其他變量不變的情況下，企業(yè)的人均增加值每增加1萬(wàn)元，人均創(chuàng)稅就會(huì)增加1238元，增加值與人均創(chuàng)稅變化趨勢(shì)相同；在假定其他變量不變的情況下，企業(yè)的內(nèi)銷(xiāo)占比每提高1%，人均創(chuàng)稅就會(huì)增加204元。

　　人員素質(zhì)與人均增加值相關(guān)，進(jìn)而影響人均創(chuàng)稅。中專(zhuān)以上學(xué)歷員工占比每增加1%，人均增加值增加6697元，所以中專(zhuān)以上學(xué)歷員工占比越高，企業(yè)的人均增加值越高，人均增加值的變化進(jìn)而影響企業(yè)的人均創(chuàng)稅。