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編者按：

　　產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是稅收可持續(xù)增長的主要源泉，為了了解龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅收增長的特點，培育龍崗區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)性穩(wěn)定稅源，區(qū)統(tǒng)計局結合三經(jīng)普數(shù)據(jù)對龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育關系進行深入研究，通過企業(yè)成長性、分行業(yè)角度全面透析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出相關的對策和建議，為各級領導和部門的科學決策提供參考。（注：本文是《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育關系研究報告》的簡要版）

　　過去三年間，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的四類稅種（即營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅）合占龍崗區(qū)稅收收入總額80%以上，對龍崗區(qū)的稅收收入起著決定性作用?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育密不可分，只有全面透析龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，才能更好地研判稅源的質(zhì)量及可持續(xù)性。

　　一、龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)升級趨勢更為顯著

　　從產(chǎn)業(yè)結構來看，龍崗區(qū)處于工業(yè)化后期：雖然第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟的比重不斷提高，但第二產(chǎn)業(yè)仍保持著較高的比重且發(fā)展速度仍然較快，龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)升級趨勢比轉(zhuǎn)型趨勢更為顯著。

　　（一）制造業(yè)增長較快，逐漸向高技術升級

　　三經(jīng)普調(diào)查結果顯示，2013年底，制造業(yè)仍是龍崗區(qū)最主要的就業(yè)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)高達100.33萬人，比2008年底增加了27.64萬人；高技術制造企業(yè)共2291家，比2008年底（下同）增長125.49%；從業(yè)人員共32.45萬人，增長66.18%；營業(yè)收入規(guī)模2799.27億元，增長74.79%。同時，高技術制造業(yè)在制造業(yè)中所占比重逐漸提升，制造業(yè)逐漸升級。

　　龍崗區(qū)高技術行業(yè)主要是電子信息業(yè)等行業(yè)，在二、三經(jīng)普中，通信設備、計算機、電子器件制造等電子信息行業(yè)均占據(jù)龍崗區(qū)高技術制造業(yè)的重要位置。

　　表1 三經(jīng)普通信設備、計算機、電子器件制造業(yè)概況

　?。ǘ┓諛I(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)代化程度待提升

　　對比分析三經(jīng)普與二經(jīng)普數(shù)據(jù)，龍崗區(qū)服務業(yè)營業(yè)收入規(guī)?？焖僭鲩L， 勞動效率有所提升。其中，受益于平湖物流基地的快速發(fā)展和居民收入水平的快速提高，批發(fā)和零售業(yè)的發(fā)展勢頭良好；與批發(fā)和零售業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢相反，現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入規(guī)模占服務業(yè)的比重均有不同程度的下滑。

　　雖然現(xiàn)代服務業(yè)整體發(fā)展緩慢，但與制造業(yè)緊密相關的檢測、工業(yè)設計等行業(yè)發(fā)展較快，專業(yè)技術服務業(yè)成為表現(xiàn)最亮眼的現(xiàn)代服務業(yè)。二經(jīng)普時，龍崗區(qū)僅有247家專業(yè)技術服務企業(yè)；三經(jīng)普時已大幅增至1148家，營業(yè)收入規(guī)模達31.07億元。

　　二、企業(yè)成長性分析：轉(zhuǎn)型升級任務仍然繁重

　　課題組透過企業(yè)的人均增加值及其構成要素的增長情況分析企業(yè)的成長性，找出龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，進而確定稅源的可持續(xù)性。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)普遍面臨增長拐點

　　除2013年增速有所放緩以外，龍崗區(qū)企業(yè)（剔除某企業(yè)，下同）的人均增加值總體呈較快增長態(tài)勢，但薪酬漲幅保持較高水平，企業(yè)的利潤空間被壓縮，人均盈余在2012、2013年均為負增長，至2014年才得到顯著回升。從下圖可以看出，龍崗區(qū)企業(yè)的人均薪酬增幅顯著，2012年和2014年人均薪酬漲幅均達15%；人均盈余在2012、2013年均有所下降，至2014年才回升；企業(yè)的創(chuàng)稅能力總體呈波動上升趨勢?！　?/p>

　?。ǘ┌l(fā)展有賴“高”“新”企業(yè)

　　近幾年，龍崗區(qū)的部分傳統(tǒng)行業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)、勞動密集型制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等，由于缺乏突破性技術、市場需求疲弱、要素成本上升等因素導致其增長乏力，如許多與電子信息產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)的人均創(chuàng)稅增速低于平均增速。與傳統(tǒng)行業(yè)增長乏力不同，高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)與新企業(yè)則發(fā)展前景較好：高技術制造業(yè)勞動效率穩(wěn)步提升，主要的增加值構成要素增長較為健康，發(fā)展前景依然看好；現(xiàn)代服務業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)外）大都處于發(fā)展前期，增長潛力大。新設企業(yè)快速發(fā)展，與成立較久企業(yè)之間的發(fā)展差距不斷縮小，創(chuàng)稅能力不斷增強。預計高端產(chǎn)業(yè)與新企業(yè)將成為未來龍崗經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

　　三、影響因素分析：勞動效率提高是創(chuàng)稅能力提升的基礎

　　為分析企業(yè)勞動效率、員工學歷、內(nèi)外向型出口情況、獲得的政府補助和企業(yè)創(chuàng)稅能力之間的關系，課題組調(diào)研了11家龍崗區(qū)上市企業(yè)，從中獲得2011-2014年期間各企業(yè)的相關經(jīng)營數(shù)據(jù)，并計算出人均增加值、人均創(chuàng)稅、中專以下員工占全體員工的比例、出口額占營業(yè)收入的比重和從各級政府獲得的補助金額等指標，并用上述指標建立線性回歸模型，定量分析上述因素對企業(yè)創(chuàng)稅能力的影響，得出如下結論：

　　在假定其他變量不變的情況下，企業(yè)的人均增加值每增加1萬元，人均創(chuàng)稅就會增加1238元，增加值與人均創(chuàng)稅變化趨勢相同；在假定其他變量不變的情況下，企業(yè)的內(nèi)銷占比每提高1%，人均創(chuàng)稅就會增加204元。

　　人員素質(zhì)與人均增加值相關，進而影響人均創(chuàng)稅。中專以上學歷員工占比每增加1%，人均增加值增加6697元，所以中專以上學歷員工占比越高，企業(yè)的人均增加值越高，人均增加值的變化進而影響企業(yè)的人均創(chuàng)稅。