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　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口和有效途徑，通過各種節(jié)能措施，努力把龍崗建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。前三季度，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，綜合能源消費(fèi)量增速持續(xù)回落，全社會用電量增速平穩(wěn)。

　　一、能源消費(fèi)主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┚C合能耗增速持續(xù)回落

　　前三季度，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3597.1億元，同比增長11.2％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1150.9億元，同比增長16.1％；綜合能源消費(fèi)量62.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降10.1%，增幅比二季度和一季度（指累計(jì)，下同）分別回落3.2和4個百分點(diǎn)；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)合計(jì)34.9億千瓦時，同比下降3%，其中，工業(yè)生產(chǎn)的電力消費(fèi)合計(jì)33.6億千瓦時，同比下降2.9%。與工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的快速增長呈相反態(tài)勢，前三季度綜合能耗下降趨勢明顯，體現(xiàn)了我區(qū)節(jié)能降耗成效明顯。

　　今年以來，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗增速持續(xù)回落，同比下降幅度持續(xù)擴(kuò)大，主要原因是受電力企業(yè)減量發(fā)電的影響。我區(qū)的火力發(fā)電廠一直以來按電網(wǎng)計(jì)劃發(fā)電，今年電網(wǎng)分配的發(fā)電量明顯減少，受此影響，前三季度，全區(qū)電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綜合能耗同比下降22.9%，火力發(fā)電投入同比下降27.3%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量5.8億千瓦時，比上年同期減少3.3億千瓦時，同比下降35.9%，下降幅度比一季度收窄6.7個百分點(diǎn)，比二季度擴(kuò)大6.4個百分點(diǎn)。其中，火力發(fā)電量4.1億千瓦時，比上年同期減少3.3億千瓦時，同比下降44.6%；垃圾發(fā)電量1.7億千瓦時，與去年同期持平。

　?。ǘ┲毓I(yè)仍是能源消費(fèi)主體

　　按輕重工業(yè)分，全區(qū)共623家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)屬重工業(yè)企業(yè)，前三季度，累計(jì)完成工業(yè)增加值1018.3億元，同比增長21.7%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的88.5%；綜合能源消費(fèi)量45.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降11.3%，下降幅度高于全區(qū)平均水平1.2個百分點(diǎn)，占全區(qū)規(guī)模以上綜合能耗總量的72.8%，比重比上年同期下降1個百分點(diǎn)；全區(qū)604家規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值132.6億元，同比下降4.8%，綜合能源消費(fèi)量16.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.8%，比重比上年同期增加1個百分點(diǎn)。輕重工業(yè)的用能比重為27.2：72.8，跟去年同期（26.2:73.8）基本持平，重工業(yè)仍是能源消耗的主力軍。

　　按行業(yè)分，1214家制造業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為44.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.3%，增速高于全區(qū)平均水平5.8個百分點(diǎn)；13家電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降21.8%，下降幅度高于全區(qū)平均水平11.7個百分點(diǎn)。

　?。ㄈ└吆哪苄袠I(yè)增速和比重“雙下降”　

　　前三季度，全區(qū)高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合能耗合計(jì)24.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降16%，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗比重的39.4%，比重比上年同期下降3.7個百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)增速和比重“雙下降”，是拉動全區(qū)能耗快速下降的主要因素。

　　從各高耗能行業(yè)增速看，全區(qū)規(guī)模以上五大高耗能行業(yè)增速兩增三降。非金屬礦物制品業(yè)同比增長7.7%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長0.1%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比下降5.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降14.9%，電力、熱力和供應(yīng)業(yè)同比下降22.9%。

　　從重點(diǎn)耗能企業(yè)消耗情況看，能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)有6家，分別是華為技術(shù)、伯恩光學(xué)、信義玻璃、鈺湖電力、大貿(mào)環(huán)保和粵能環(huán)保，這六大企業(yè)綜合能源消費(fèi)量24.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)總量的39.4%?？梢?，監(jiān)管好這六大企業(yè)的產(chǎn)能情況，落實(shí)相應(yīng)的節(jié)能措施是全區(qū)節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵。

　　（四）全社會用電量遠(yuǎn)低于GDP增幅

　　前三季度，龍崗區(qū)全社會用電量增速始終保持增長趨勢，但一直低于同期GDP增幅。一季度，全社會用電量27.31億千瓦時，同比下降1%，低于同期GDP增幅11.5個百分點(diǎn)；二季度，全社會用電量66.48億千瓦時，同比增長1.6%，低于同期GDP增幅9.2個百分點(diǎn)；三季度，全社會用電量110.77億千瓦時，同比增長0.88%，低于同期GDP增幅9.7個百分點(diǎn)。

2015年前三季度龍崗區(qū)全社會用電量月度累計(jì)增長情況

　　二、當(dāng)前節(jié)能降耗中存在的主要困難和問題　

　?。ㄒ唬└吆哪芷髽I(yè)仍占主要消費(fèi)地位

　　全區(qū)規(guī)模以上高耗能工業(yè)企業(yè)共78家，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的6.4%，前三季度，工業(yè)總產(chǎn)值116.9億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總量的3.2%，綜合能源消費(fèi)量高達(dá)24.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)綜合能源總量的39.4%；重點(diǎn)耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)有14家，綜合能源消費(fèi)量29.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的47.1%。

　　高耗能行業(yè)、重點(diǎn)耗能企業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拉動了全區(qū)能源消費(fèi)的增長，它們的耗能狀況直接決定著全區(qū)能源消費(fèi)狀況，也決定著全區(qū)節(jié)能降耗的成果，要加強(qiáng)監(jiān)測這些企業(yè)的用能情況。

　?。ǘ┠茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

　　前三季度，電力消費(fèi)總量高達(dá)34.9億千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤42.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的58.7%，在總量中占據(jù)的比重非常大。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)過于單一，妨礙了優(yōu)質(zhì)能源的發(fā)展。隨著新型化工業(yè)道路的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品對優(yōu)質(zhì)能源的需求會增大，當(dāng)前這種單一層次的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，已不能滿足發(fā)展要求。

　?。ㄈ┢髽I(yè)技術(shù)改造推進(jìn)困難重重

　　企業(yè)技術(shù)改造推進(jìn)工作不易展開的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是技改資金不足。技術(shù)改造項(xiàng)目涉及設(shè)備更新、廠房改造等諸多方面，往往需要較大的資金投入，而龍崗區(qū)企業(yè)多為中小型企業(yè)，融資能力相對較弱，雖然政府相關(guān)部門積極為企業(yè)提供政策性扶持資金，減輕企業(yè)技改資金壓力，但面對數(shù)額較大的技改資金，政策性扶持資金也僅是杯水車薪。在這種情況下，即使有些企業(yè)有技術(shù)改造的設(shè)想，但在缺乏資金的情況下，企業(yè)也不可能只講技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗的需求，不顧自有資金供給的制約，靠大規(guī)模舉債去搞技改投資。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生存面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。受全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，國際國內(nèi)市場疲軟、產(chǎn)品需求減少，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷甚至衰退，消費(fèi)市場極度萎縮。龍崗區(qū)部分企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下滑，同時伴隨著成本快速上漲嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤空間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，企業(yè)能否走出困境，能否生存已成為部分企業(yè)面臨和考慮的頭等問題，節(jié)能降耗工作在企業(yè)內(nèi)部無法受到重視，技改工作更是無法得到推行，在一定程度上影響了節(jié)能降耗工作的有效推進(jìn)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)管好高耗能行業(yè)發(fā)展用能情況

　　高耗能企業(yè)能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的比重過大，僅占不到1成產(chǎn)值卻占4成多的能耗。應(yīng)監(jiān)督好高耗能企業(yè)的用能情況，促進(jìn)這些企業(yè)加強(qiáng)用能管理和用能技術(shù)改造，進(jìn)一步提高高耗能行業(yè)的投資門檻，堅(jiān)決遏制高耗能行業(yè)的過快發(fā)展。

　?。ǘ﹥?yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　目前，我區(qū)能源消費(fèi)比較單一，因地制宜地?cái)U(kuò)大液化氣、天然氣等清潔燃料使用量和使用比例，大力推廣使用清潔能源，增加液化氣、天然氣等各種清潔能源在全區(qū)終端用能中的比重，不斷優(yōu)化全區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更有利于節(jié)能降耗工作的深入開展。

　　（三）加大對企業(yè)節(jié)能降耗扶持力度和宣傳力度

　　通過政府出面，為企業(yè)技術(shù)更新改造提供一定的節(jié)能資金，對中小企業(yè)提供多種優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級或設(shè)備的更新改造。同時，要積極組織企業(yè)參加能源管理節(jié)能培訓(xùn)，大力促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理人員管理能力的提高，加強(qiáng)輿論宣傳并引導(dǎo)增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能意識，使其自覺使用節(jié)能產(chǎn)品，抵制浪費(fèi)行為；職能部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能降耗的法制宣傳和執(zhí)法力度。只有這樣，才能落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)和營造建設(shè)節(jié)約型社會的氛圍。