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　　一、總體情況

　　2014年一季度，龍崗區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資81.32億元，同比增長1.7%，增速較去年同期下降8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降22.8%，完成年度計(jì)劃（625億元）的13.0%，完成進(jìn)度較去年同期減少2個(gè)百分點(diǎn)。其中非房地產(chǎn)累計(jì)完成投資33.18億元，同比下降12.0%；房地產(chǎn)累計(jì)完成投資48.15億元，同比增長13.9%。

　?。ㄒ唬┓中袠I(yè)情況

　　從分行業(yè)上看，一季度我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重下降顯著。一季度我區(qū)共有第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目245個(gè)，比去年同期減少66個(gè)，累計(jì)完成投資67.49億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的83.0%，比去年同期下降8.32個(gè)百分點(diǎn)，其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)銳減明顯，項(xiàng)目數(shù)量及投資總量均下降超過一半以上。

　　（二）各街道表現(xiàn)

　　從各街道表現(xiàn)看，增長形勢(shì)分化嚴(yán)重。坂田街道由于大量城市更新項(xiàng)目支撐，累計(jì)完成投資15.11億元，同比增幅高達(dá)105.7%，成為投資總量及投資增速“雙冠王”；布吉、平湖不甘落后，同比增幅也均在10%以上；龍崗、橫崗、龍城、南灣則出現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)。從完成進(jìn)度看，截至一季度，橫崗街道完成全年投資任務(wù)的18.1%排名第一，坂田、平湖完成全年任務(wù)的16.4%并列第二，南灣街道一季度僅完成全年任務(wù)的8.1%排名靠后。

各街道固定資產(chǎn)投資完成情況及排名

　　二、運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）非房地產(chǎn)投資項(xiàng)目增長吃力

　　1-3月我區(qū)非房地產(chǎn)投資累計(jì)完成投資33.18億元，同比下降12%。今年一季度，我區(qū)非房地產(chǎn)投資表現(xiàn)吃力，在各方表現(xiàn)都不如去年。與去年一季度對(duì)照，從數(shù)量上：非房地產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)量減少82個(gè)，其中總投資超億元以上項(xiàng)目減少2個(gè)，年度新增項(xiàng)目減少16個(gè)。從投資額上：非房地產(chǎn)項(xiàng)目總投資總量減少26.26億元，一季度完成投資超億元以上項(xiàng)目僅4個(gè)，其中最大僅為橫崗街道的恒地悅山湖花園（城市更新項(xiàng)目），完成投資2.9億元；本年新增項(xiàng)目完成投資減少4.31億元。新增項(xiàng)目投資額均偏小、無超億元以上投資。從政府投資上：2014年現(xiàn)存政府投資項(xiàng)目119個(gè)（據(jù)發(fā)改數(shù)據(jù)），今年新開工僅7個(gè)，其余均為續(xù)建項(xiàng)目，一季度政府投資類項(xiàng)目完成3.37億，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的4.1%。由此說明：續(xù)建項(xiàng)目投資無力拉動(dòng)增長，新增項(xiàng)目數(shù)量少、投資小，無大量政府投資項(xiàng)目支撐投資，可以預(yù)見我區(qū)非房地產(chǎn)投資表現(xiàn)情況不佳。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)項(xiàng)目投資表現(xiàn)平平

　　1-3月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資48.15億元，同比上升13.9%，增速比去年同期大幅下降93.7個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長7.2個(gè)百分點(diǎn)，比同期減少20.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度，我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資雖然依然保持了增長的勢(shì)頭，但是增幅較去年同期有明顯下降。從項(xiàng)目上看，今年一季度，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)無新增投資項(xiàng)目；現(xiàn)有房地產(chǎn)項(xiàng)目中，近一半已完工80%以上，2012年底至2013年高速新增的一批樓盤逐漸入市完工銷售，房地產(chǎn)開發(fā)投資在無大量新盤補(bǔ)充的前提下必然增速下滑。

　?。ㄈ┛鐓^(qū)項(xiàng)目數(shù)量銳減，無大項(xiàng)目推動(dòng)

　　1-3月龍崗區(qū)共有跨區(qū)項(xiàng)目3個(gè)，比去年同期減少5個(gè)，跨區(qū)項(xiàng)目今年累計(jì)完成投資1.17億，無一項(xiàng)目投資超過億元以上，跨區(qū)項(xiàng)目投資額僅占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的1.5%。目前我區(qū)在建跨區(qū)項(xiàng)目均為去年續(xù)建項(xiàng)目，今年全市新開工跨區(qū)項(xiàng)目（如深圳地鐵7號(hào)線、9號(hào)線、11號(hào)線）大部分位于福田、南山及寶安區(qū)，可預(yù)見今年跨區(qū)項(xiàng)目對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)拉動(dòng)力幾乎為零。

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┓欠康禺a(chǎn)投資增速波動(dòng)較大

　　1-2月，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速?zèng)_至24.5%，3月大幅回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅大幅波動(dòng)主要原因在于：第一，項(xiàng)目集中竣工。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)規(guī)定，大部分2013年底收尾項(xiàng)目在本年2月完成所有投資建設(shè)并辦理竣工。如今年2月單月完成投資較去年同期增加13.22億元，間接拉高2月份投資增速，出現(xiàn)2月投資增速高速增長的現(xiàn)象。第二，新增項(xiàng)目拉動(dòng)力滑落。與去年同期相比，去年一季度我區(qū)共有新增項(xiàng)目27個(gè)，完成投資4.99億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的6.2%，有效補(bǔ)充2月份竣工項(xiàng)目投資空缺；反觀今年一季度，非房地產(chǎn)僅有新增項(xiàng)目11個(gè)，完成投資0.68億元，僅占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的1%不到，無法有效拉動(dòng)投資，導(dǎo)致增速高位下滑，無法延續(xù)2月增長態(tài)勢(shì)。

　　（二）房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括城市更新項(xiàng)目）進(jìn)度滯后，商品房銷售回落

　　一季度我區(qū)房地產(chǎn)投資雖保持正增長，但較去年同期漲幅明顯回落，主要原因在于：第一，土地拆遷和項(xiàng)目前期工作滯后。由于土地征用和拆遷安置難度較大，部分項(xiàng)目特別是城市更新項(xiàng)目進(jìn)度受到影響，辦理時(shí)限較長，影響項(xiàng)目進(jìn)度。我區(qū)今年共有城市更新項(xiàng)目27個(gè)，一季度完成投資占全區(qū)房地產(chǎn)投資的56.3%，截至目前我區(qū)仍有5個(gè)城市更新項(xiàng)目處于前期拆遷狀態(tài)；第二是新盤完工入市屬樓市正常現(xiàn)象。2013年在建房地產(chǎn)項(xiàng)目大部分為2012年獲得地塊、2013年全面建設(shè)，根據(jù)房地產(chǎn)建成周期來看，2014-2015年會(huì)有一批樓盤建成投入銷售市場；第三是商品房銷售拉動(dòng)不足，住房銷售比去年有明顯收縮態(tài)勢(shì)，仍以剛需為主。從銷售面積看：一季度我區(qū)商品房共銷售25.57萬平方米，同比下降27.2%，其中住宅類銷售面積21.93萬平方米，同比下降35.8%，并有超過七成為90平方米及以下住房。從銷售金額看：一季度我區(qū)商品房銷售金額48.47億元，同比下降18.7%，其中住宅類銷售金額39.37億元，同比下降32.0%，住宅每平方米銷售均價(jià)1.80萬元，比去年同期增長0.11萬元，增幅12.4%。從銷售套數(shù)看：一季度我區(qū)住宅銷售套數(shù)2599套，同比減少1076套。

　　四、建議

　?。ㄒ唬┏浞掷霉潭ㄙY產(chǎn)信息平臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

　　我區(qū)固定資產(chǎn)信息平臺(tái)已全面建設(shè)完畢，現(xiàn)已在發(fā)改、各街道及區(qū)屬相關(guān)職能部門的配合下，進(jìn)入試運(yùn)行階段。我區(qū)應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)信息平臺(tái)提供的多部門項(xiàng)目比對(duì)與溝通渠道，與區(qū)發(fā)改部門通力合作，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的情況了解，對(duì)各職能部門項(xiàng)目做到心中有數(shù)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；同時(shí)，對(duì)相關(guān)手續(xù)不全的項(xiàng)目要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，盡量完善相關(guān)手續(xù)，解決我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目手續(xù)完善率偏低問題，讓開工的項(xiàng)目完全體現(xiàn)出應(yīng)有的固定資產(chǎn)投資總量來。

　?。ǘ┩七M(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目拉動(dòng)力

　　從一季度我區(qū)表現(xiàn)情況看，目前當(dāng)務(wù)之急在于抓好現(xiàn)有投資施工進(jìn)度，如去年年底入庫的龍城街道的麓園、坂田街道的天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期，加快推進(jìn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，尤其是政府投資類項(xiàng)目，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，敦促相關(guān)建設(shè)資金及早撥付到位，加快項(xiàng)目審批渠道，如開通綠色通道等。對(duì)暫不具備開工條件的部分儲(chǔ)備項(xiàng)目也要加快前期規(guī)劃，力爭早日開工，充分挖掘我區(qū)的投資潛力。