根據(jù)《深圳市發(fā)展改革委關(guān)于分解下達(dá)2013年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃指標(biāo)的通知》(深發(fā)改〔2013〕296號(hào))相關(guān)規(guī)定,全市2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成2592.2億元(增長(zhǎng)12%),我區(qū)需完成595.1億元(增長(zhǎng)12.3%)。按照區(qū)政府的任務(wù)分解,2013年我街道固定資產(chǎn)投資任務(wù)初步預(yù)定60億元,預(yù)計(jì)比2012年增長(zhǎng)10.1%。
一季度我街道完成固定資產(chǎn)投資11.77億元,同比增長(zhǎng)1.2%,完成計(jì)劃任務(wù)的19.6%,增幅高于全區(qū)13.4%的平均水平,對(duì)比全區(qū)其他各街道,我街道第一季度固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度排名全區(qū)第一。
一、固定資產(chǎn)投資摸底基本狀況
今年三月份街道統(tǒng)計(jì)辦對(duì)橫崗50萬(wàn)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底,預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有132個(gè),投資金額約59億元,從摸底情況來(lái)看,完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)壓力仍然很大,市重點(diǎn)項(xiàng)目和城市更新類(lèi)還需要及時(shí)跟進(jìn)。
二、當(dāng)前投資運(yùn)行特點(diǎn)分析
1、城市更新的重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),成為投資重點(diǎn)支撐。
街道城市更新辦報(bào)送的摸底表中,共有17個(gè)城市更新項(xiàng)目,今年計(jì)劃投資為45.6億元,占橫崗?fù)顿Y任務(wù)的三分之二,是橫崗今年完成任務(wù)的重要支撐。荷坳片區(qū)改造項(xiàng)目(包括荷康花園及周?chē)涮坠こ蹋┖?28工業(yè)區(qū)片區(qū)改造項(xiàng)目是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,今年計(jì)劃完成12億元,第一季度完成3億元,投資按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)中。銀海商業(yè)街改造項(xiàng)目、六聯(lián)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、同興五金廠(chǎng)舊城改造項(xiàng)目也將在今年開(kāi)始更新改造。加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的進(jìn)程,將成為橫崗未來(lái)幾年固定資產(chǎn)投資的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資開(kāi)拓新增長(zhǎng)點(diǎn),有效拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。
目前,全街道房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資有10個(gè)項(xiàng)目,完成2.5億元,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)全年將完成投資24億元。 其中,荷康花園、瑞澤佳園、港信達(dá)橫崗大廈一期今年內(nèi)將陸續(xù)完工。同時(shí),今年新增荷坳一處新開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)天著花園項(xiàng)目,該項(xiàng)目共七期,計(jì)劃總投資20億元,今年預(yù)計(jì)投資4億元,成為橫崗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新亮點(diǎn),并對(duì)街道固定資產(chǎn)投資上起到了重要的拉動(dòng)作用。
3、其他重大項(xiàng)目支撐力度不足,增長(zhǎng)乏力
歷年以來(lái),除跨街道項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目外,橫崗其它項(xiàng)目投資在數(shù)量、規(guī)模和投資總量上對(duì)全街道固定資產(chǎn)投資總量的支撐力度都不足夠。一季度,全街道在建非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目44個(gè),與去年基本持平,完成投資共5.9億元;其中跨街道項(xiàng)目5個(gè),完成投資38870萬(wàn)元;本街道項(xiàng)目39個(gè),完成投資20373萬(wàn)元。街道主要重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H有四聯(lián)河截污管網(wǎng)工程、十五個(gè)社區(qū)風(fēng)景林工程、G205深圳段改建與地鐵3號(hào)線(xiàn)工程交通疏解等工程??缃值理?xiàng)目,隨著廈深鐵路、抽水蓄能電站龍崗部分的逐步完成,這些投資規(guī)模較大、進(jìn)度較快的項(xiàng)目建設(shè)力度基本恢復(fù)到正常狀態(tài),在今年沒(méi)有新增項(xiàng)目的情況下,對(duì)我街道固定資產(chǎn)投資支撐也相對(duì)不足。
三、完成投資任務(wù)的分析及建議
1、完成任務(wù)壓力較大,但在城市更新和房地產(chǎn)投資的拉動(dòng)下,前景較為樂(lè)觀(guān)
從一季度的完成情況來(lái)看,除房地產(chǎn)外,其它項(xiàng)目投資的動(dòng)力不足,投資總額明顯下降??紤]到固定資產(chǎn)投資在一年中先抑后揚(yáng)的規(guī)律,完成全年投資任務(wù)前景較為樂(lè)觀(guān)。一是橫崗今年房地產(chǎn)投資比較平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年將完成24億元左右;二是上半年受天氣等因素的影響,工程進(jìn)度較慢的一些項(xiàng)目,下半年將會(huì)加速推進(jìn),有較大的空間和增長(zhǎng)潛力,如銀海商業(yè)街改造項(xiàng)目、六聯(lián)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、橫崗?fù)d五金廠(chǎng)舊城改造項(xiàng)目。三是一些區(qū)重點(diǎn)工程將相繼開(kāi)工,如橫崗醫(yī)院住院部擴(kuò)建、紅棉路二期、危險(xiǎn)邊坡的治理等。如果今年城市更新項(xiàng)目能按計(jì)劃投資額完成,那么完成全年固定資產(chǎn)投資60億元、增長(zhǎng)10%的目標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的。
2、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)力度,加快政府基礎(chǔ)性工程的投資
由于重大項(xiàng)目投資規(guī)模大,對(duì)投資拉動(dòng)力強(qiáng),抓好大項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全年投資增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在,也是完善基礎(chǔ)投資環(huán)境的重要舉措、完善民生工程建設(shè)的主力推手。因此,我們必須加快推進(jìn)由市、區(qū)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,加快工程進(jìn)度。在此,建議各社區(qū)、各相關(guān)部門(mén)全力做好相關(guān)工作,促使固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。
3、加大對(duì)非政府投資項(xiàng)目的支持力度,為街道固定資產(chǎn)投資提供強(qiáng)有力的補(bǔ)充
一是加大對(duì)外招商引資的力度,一方面繼續(xù)大力引進(jìn)外商投資企業(yè),另一方面配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提高生產(chǎn)能力,實(shí)施技術(shù)改造。二是增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的透明度,真正發(fā)揮其對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非政府投資的服務(wù)力度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。