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　　2013年是深入實(shí)施“十二五”期間GDP能耗降低指標(biāo)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵一年，能否順利完成今年的節(jié)能任務(wù)對(duì)完成整個(gè)“十二五”降耗任務(wù)起到至關(guān)重要的影響。今年一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好，規(guī)模以上工業(yè)能源消耗增速略高于產(chǎn)值增速，能源節(jié)能情況不太理想，今年下半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗壓力尤顯突出。

　　一、一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┚C合能耗增速略高于產(chǎn)值增速

　　一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值719.59億元（不含大鵬新區(qū)，下同），同比增長9.7%(不含大鵬新區(qū)，下同)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值233.50億元，同比增長8.7%；綜合能源消費(fèi)量為16.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長10.8%，萬元產(chǎn)值單耗同比增長2.6%。一季度數(shù)據(jù)表明全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量增速較高，增速比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別高出1.1和2.1個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能降耗形勢不容樂觀，需大力加強(qiáng)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

　?。ǘ┲毓I(yè)仍是能源消費(fèi)主體

　　按輕重工業(yè)分，全區(qū)共510家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)屬重工業(yè)企業(yè)，1-3月，累計(jì)完成工業(yè)增加值203.12億元，同比增長9.5%，總量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的87%；綜合能源消費(fèi)量12.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長13.4%，高出全區(qū)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，總量占全區(qū)規(guī)模以上綜合能耗的74.3%。全區(qū)485家規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值30.38億元，同比增長3.7%；綜合能源消費(fèi)量4.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.8%。輕重工業(yè)的用能比重為25.71：74.29，跟去年同期（25.17:74.25）基本持平，重工業(yè)仍是能源消耗的主力軍。

　　按行業(yè)分，984家制造業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為11.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6.4%，低于全區(qū)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)；11家電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為4.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長25.8%，高于全區(qū)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。從分行業(yè)看，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速過高是導(dǎo)致全區(qū)綜合能耗上漲的主要行業(yè)，其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長高達(dá)26.9%，主要原因是由于深圳市鈺湖電力有限公司去年1-3月份進(jìn)行“油改氣”技術(shù)改造，企業(yè)去年一季度大部分時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年恢復(fù)正常生產(chǎn)后企業(yè)用能增多，導(dǎo)致綜合能耗同比增長333.6%，從而拉高了全區(qū)的能耗水平。

　?。ㄈ└吆哪苄袠I(yè)增長較快

　　全區(qū)從事高耗能行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有73家，一季度綜合能源消費(fèi)量為6.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長20.9%，比去年同期上升21.1個(gè)百分點(diǎn)；占全區(qū)總量的39.1%，比重比去年同期上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┲饕哪苄袠I(yè)能耗增幅明顯

　　按照2011年新行業(yè)分類的調(diào)整，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)遍及30個(gè)行業(yè)。其中21個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值能耗同比有不同程度的增幅，占比達(dá)70%。一季度，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消耗主要集中在電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，這四大行業(yè)的綜合能源消費(fèi)量均超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，綜合消費(fèi)量所占比重最大的行業(yè)是電、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，從事該行業(yè)的企業(yè)共3家，一季度累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，總量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為0.15%，本行業(yè)之前作為全區(qū)產(chǎn)值的支柱行業(yè)，今年不含大鵬新區(qū)的電力企業(yè)后產(chǎn)值總量急劇減少；綜合能源消費(fèi)量4.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長26.9%，總量占全區(qū)規(guī)模以上消費(fèi)量25.8%。從以上數(shù)據(jù)來看，該行業(yè)不再是全區(qū)產(chǎn)值的重點(diǎn)支柱行業(yè)但能耗總量仍是全區(qū)最大的消耗行業(yè)，是拉動(dòng)全區(qū)能源消費(fèi)快速增長的第一大行業(yè)。綜合能源消費(fèi)量所占比重位居第二的行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值466.56億元，總量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.8%，這是全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的主導(dǎo)行業(yè)，是本區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量；綜合能源消費(fèi)量為3.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6.9%，總量占全區(qū)規(guī)模以上綜合消費(fèi)量的19.7%，該行業(yè)的產(chǎn)值單耗為全區(qū)最低，有助于拉低全區(qū)產(chǎn)值單耗水平。（具體情況見表一）

　　一季度規(guī)模以上主要行業(yè)能耗增速及占綜合能源消費(fèi)量的比重表（表一）

　　二、當(dāng)前面臨的主要困難 

　　從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)來看，今年一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗形勢十分嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）高耗能行業(yè)能耗上漲較快

　　一季度我區(qū)涉及六大高耗能行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有73家，綜合能源消費(fèi)量為6.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長20.9%，高于全區(qū)增幅10.1個(gè)百分點(diǎn)，其產(chǎn)值單耗的增幅達(dá)到11.8%。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比增長82.6%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比增長45.4%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長26.9%。全區(qū)高耗能行業(yè)的節(jié)能力度仍需有所加強(qiáng)。（具體情況見表二）

　　一季度規(guī)模以上高耗能行業(yè)增長情況一覽表（表二）

　?。ǘ┠茉蠢眯适茉O(shè)備老化影響

　　部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存在著設(shè)備老化、耗電量過高的問題。但由于企業(yè)流動(dòng)資金緊張，沒法及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，造成能源利用率較低，耗電量過高。

　?。ㄈ┠茉醇庸まD(zhuǎn)換率過低

　　一季度，全區(qū)進(jìn)行能源加工轉(zhuǎn)換的企業(yè)共3家，能源加工轉(zhuǎn)換投入量為5.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)出電力1.4億千瓦時(shí)。經(jīng)核算，能源加工轉(zhuǎn)換率僅30.3%； 2012年一季度(含大鵬新區(qū)兩家火力電力企業(yè))加工轉(zhuǎn)換率高達(dá)44.5%。從以上數(shù)據(jù)明顯看出，不含大鵬新區(qū)進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換的電力企業(yè)后，全區(qū)能源加工轉(zhuǎn)換率明顯過低，主要原因是：一是大鵬新區(qū)的兩家火力發(fā)電企業(yè)加工轉(zhuǎn)換率高達(dá)49.9%，是拉高全區(qū)平均水平的主力軍；二是今年區(qū)內(nèi)兩家垃圾發(fā)電企業(yè)加工轉(zhuǎn)換率僅為17.2%，大大拉低了全區(qū)水平。不含大鵬新區(qū)電力企業(yè)后，全區(qū)能源加工轉(zhuǎn)換率將持續(xù)徘徊在較低水平。

　　三、節(jié)能降耗工作幾點(diǎn)建議

　　降低能耗不是一個(gè)單純的能源指標(biāo)問題，而是緩解能源資源約束、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇，也是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑。我們要圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃資源節(jié)約目標(biāo)，繼續(xù)加大節(jié)能降耗工作力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走節(jié)約型的新型工業(yè)化道路，從而從根本上扭轉(zhuǎn)高投入、高消耗、高污染為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的狀況。

　　（一）加大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步力度，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)和發(fā)展低能耗、高附加值的行業(yè)，來提高全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步降低全區(qū)的整體能耗水平。三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品；要加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造，大力降低能耗，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

　?。ǘ└纳颇茉聪M(fèi)現(xiàn)狀，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　目前，我區(qū)能源消費(fèi)仍以電力為主，而成品油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源比重明顯偏低。這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不利于提高能源利用效率和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。建議相關(guān)部門應(yīng)組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，向企業(yè)闡明節(jié)能降耗對(duì)企業(yè)、對(duì)全社會(huì)的重要性，促使企業(yè)更新設(shè)備，從而節(jié)約電力的使用；同時(shí)，重視清潔能源、新能源的利用，例如天然氣和其他石油制品等新型能源品種的利用，進(jìn)一步有利于優(yōu)化全區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　（三）提高垃圾發(fā)電企業(yè)加工轉(zhuǎn)換率

　　垃圾發(fā)電企業(yè)主要目的是處理城市固體垃圾，美化環(huán)境，但能源加工轉(zhuǎn)換率低本身就是一種最大的浪費(fèi)，現(xiàn)階段垃圾企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)措施盡快改進(jìn)生產(chǎn)工藝減少浪費(fèi)，減少能源消費(fèi)量，幫助其提高加工轉(zhuǎn)換率。

　?。ㄋ模┘哟蠹夹g(shù)改造步伐，提高能源利用效率

　　要合理利用能源，開發(fā)與節(jié)能并舉，支持和鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和利用，提高優(yōu)質(zhì)、清潔和高效能源的使用。要通過節(jié)能技術(shù)改造不斷提高能源的利用水平，提升能源經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。