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　　為做好我區(qū)2012年固定資產(chǎn)投資工作，區(qū)政府印發(fā)了《龍崗區(qū)2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解方案》（深龍府辦〔2012〕14號(hào)）。根據(jù)固定資產(chǎn)快速推進(jìn)機(jī)制，我局負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目和政府投資類項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、2012年固定資產(chǎn)（政府投資類）項(xiàng)目完成情況

　?。ㄒ唬┦姓顿Y項(xiàng)目完成情況。2012年市發(fā)改委在我區(qū)安排139個(gè)項(xiàng)目，安排投資75.9億元，其中資金來(lái)源為融資資金的為57.8億元，公共預(yù)算和國(guó)土基金安排18.1億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市政府投資項(xiàng)目1-6月累計(jì)完成投資24.7億元，完成率32.5%。1-6月，“市投區(qū)建”項(xiàng)目中公共預(yù)算和國(guó)土基金到位10.92億元(不含大鵬新區(qū)）；“市投區(qū)建”融資資金僅到位5.08億元（不含大鵬新區(qū)），到位率19.88%。“市投市建”項(xiàng)目資金到位情況暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

　?。ǘ﹨^(qū)政府投資項(xiàng)目完成情況。根據(jù)5月10日區(qū)投融資工作會(huì)議和6月27日區(qū)政府五屆五次常務(wù)會(huì)議精神，我局組織編制了2012年43億區(qū)政府投資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)啟動(dòng)了區(qū)2012年政府投資項(xiàng)目A類調(diào)增計(jì)劃。截至6月30日，我局共下達(dá)2012年區(qū)政府投資資金計(jì)劃10.6億元（其中融資類項(xiàng)目7.55億、財(cái)政及國(guó)土基金類3.05億），2012年A類調(diào)增資金計(jì)劃3億元。區(qū)政府投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資約20億元，占年度計(jì)劃的46.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月區(qū)城投公司累計(jì)提款35.1億元（含浦發(fā)銀行信托資金10億元），上半年實(shí)際可支配融資資金為16.3億元（含委托貸款1.3億元）。1-6月，區(qū)政府投資項(xiàng)目資金到位26.9億元，資金到位率達(dá)62.6％。

　　二、2012年重大建設(shè)項(xiàng)目完成情況

　　截至6月底，我區(qū)61個(gè)重大項(xiàng)目共完成投資39.19億元，占年度計(jì)劃的43.22%。

　?。ㄒ唬耐顿Y來(lái)源來(lái)看：今年1-6月，政府投資類項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資12.11億元，完成年度計(jì)劃的46.76%；社會(huì)投資類項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資27.08億元，完成年度計(jì)劃的41.8%?？傮w上，政府投資類項(xiàng)目完成情況稍好于社會(huì)投資類完成情況。

　?。ǘ捻?xiàng)目類別上看：一是新興產(chǎn)業(yè)、綜合交通和高技術(shù)制造業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)展較快，均已完成年度計(jì)劃的一半以上。新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目完成投資1.44億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的96%。綜合交通類項(xiàng)目總體完成投資7.26億元，占年度計(jì)劃的56.85%。二是城市更新、宜居環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)民生工程項(xiàng)目與總體進(jìn)度基本持平，正穩(wěn)步推進(jìn)。城市更新方面，項(xiàng)目總體完成投資11.51億元，占年度計(jì)劃的43.43%。其中平湖龜?shù)?禾蝦嶺片區(qū)舊改項(xiàng)目一期主體施工至二十層，完成年度計(jì)劃的64%；華為科技城寶吉片區(qū)改造項(xiàng)目一期商品房主體工程已建至第五層。社會(huì)民生工程方面，項(xiàng)目總體完成投資8億元，占年度計(jì)劃的46.92%，完成情況良好。區(qū)婦幼保健院二期擴(kuò)建工程正進(jìn)行室外工程施工；寶荷醫(yī)院住院樓主體施工至三層；坪地人民醫(yī)院遷址重建項(xiàng)目底板承臺(tái)已完成開挖并澆筑墊層，正進(jìn)行底板鋼筋綁扎。三是資源能源保障類項(xiàng)目總體進(jìn)度滯緩，僅完成年度計(jì)劃的16.38%，急需加快推進(jìn)。該類項(xiàng)目均屬市重大項(xiàng)目，其中，銅鑼徑水庫(kù)擴(kuò)建工程正進(jìn)行場(chǎng)地清理、主壩施工、坡面整治工程和連壩路施工，主壩上游圍堰填筑已完成91%；清林徑引水調(diào)蓄工程2、4、5、10和11標(biāo)段正在施工，完成溢洪道土方開挖5000立方米；深圳抽水蓄能電站上下庫(kù)連接道路路基工程已完成，道路路面工程、排水溝大部分已完成。

　　三、6月份區(qū)固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議相關(guān)議定事項(xiàng)落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于紅棉路、丹運(yùn)路等市政道路建設(shè)問題

　　紅棉路項(xiàng)目，我局已下達(dá)了5000萬(wàn)拆遷資金計(jì)劃，建議橫崗街道辦加快項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)度。

　　丹運(yùn)路項(xiàng)目，廣深鐵路公司上月已允許區(qū)工務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行箱涵施工，但需鐵路林場(chǎng)收地協(xié)議簽署后廣深鐵路公司才允許工務(wù)局全面大范圍施工。

　?。ǘ╆P(guān)于深圳國(guó)際葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)城路牌指引不完善和珈偉實(shí)業(yè)有限公司在橫坪路開設(shè)出入口問題

　　葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)城設(shè)置相關(guān)路牌問題：機(jī)荷高速至北通道路段，區(qū)交通局已代區(qū)政府向深高速公司去文，深高速公司已基本同意增加路牌，待區(qū)政府明確增加路牌的具體位置后，即可豎立；水官高速至北通道路段，區(qū)交通局正進(jìn)行統(tǒng)籌安排；龍福路至愛龍路路段，區(qū)交通局認(rèn)為沒必要設(shè)置。

　　珈偉公司項(xiàng)目用地在橫坪路上開設(shè)出入口問題：7月10日，趙禹中專員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，交警、規(guī)劃部門一致認(rèn)為橫坪路車速太快，開口離匝道太近，不適合開口，建議在另一條路——富高路上開口，珈偉公司基本認(rèn)同了此建議。

　?。ㄈ╆P(guān)于坪地紅花嶺垃圾填埋場(chǎng)征轉(zhuǎn)地問題

　　6月會(huì)議議定，坪地街道辦盡快編制征轉(zhuǎn)方案報(bào)龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局和區(qū)土地整備中心。目前坪地街道辦尚未報(bào)送項(xiàng)目一期、二期征轉(zhuǎn)地方案，建議坪地街道辦加快征轉(zhuǎn)地方案的編制工作，龍崗規(guī)劃國(guó)土局盡快與區(qū)城管局簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不影響深圳環(huán)保模范城市的評(píng)定。

　　四、存在問題

　?。ㄒ唬┖暧^資金供給緊張局面未得到緩解。一是市級(jí)融資平臺(tái)撥款有進(jìn)展但仍不夠理想。在2012年市政府投資項(xiàng)目中，我區(qū)共有27個(gè)項(xiàng)目納入特建發(fā)、深投控、市地鐵集團(tuán)3個(gè)融資平臺(tái)，融資金額為27.75億元（不含大鵬新區(qū)）。7月9日市發(fā)改委下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，將市第六高級(jí)中學(xué)、橫崗高級(jí)中學(xué)和區(qū)高級(jí)中學(xué)共2.2億元建設(shè)資金，由特建發(fā)融資轉(zhuǎn)為公共預(yù)算資金（財(cái)政性資金）。經(jīng)上述調(diào)整，市級(jí)融資平臺(tái)今年還需下?lián)芪覅^(qū)25.55億元。目前3個(gè)融資平臺(tái)中審批撥款難度均很大，特建發(fā)和深投控對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料要求仍非常嚴(yán)格，地鐵集團(tuán)融資平臺(tái)仍被市銀監(jiān)部門列入“政府融資平臺(tái)”名單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月特建發(fā)撥付到區(qū)財(cái)政的資金為4.58億元（6月新增1.71億），深投控已撥付的資金為0.50億元（6月新增0.2億），地鐵集團(tuán)仍未撥付資金，三大融資平臺(tái)資金到位率僅20%。二是區(qū)級(jí)融資平臺(tái)要繼續(xù)加大融資力度。按照今年區(qū)政府投資計(jì)劃，區(qū)城投公司需完成25億元的建設(shè)項(xiàng)目融資任務(wù)（不含存量轉(zhuǎn)貸資金）。1-6月，區(qū)城投公司累計(jì)融資35.1億元，其中20.151億元用于償還到期貸款，上半年實(shí)際可支配融資資金16.3億元（含委托貸款1.3億元，其中7億元需用于安排2011年度待執(zhí)行計(jì)劃），下半年區(qū)級(jí)融資平臺(tái)要繼續(xù)加大融資力度。三是區(qū)級(jí)新增融資平臺(tái)亟待產(chǎn)生融資效應(yīng)。我區(qū)今年重點(diǎn)推動(dòng)成立區(qū)保障性住房投資公司（暫定名）、區(qū)城投與特建發(fā)集團(tuán)的合資公司。截至目前，區(qū)保障性住房投資公司（暫定名）已成立，現(xiàn)正與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展融資談判工作；而區(qū)城投與特建發(fā)集團(tuán)就成立合資公司剛達(dá)成基本共識(shí)及合作框架協(xié)議，上述公司目前均無(wú)法產(chǎn)生融資效應(yīng)。

　　（二）征（轉(zhuǎn)）地及拆遷進(jìn)展較緩，影響項(xiàng)目進(jìn)度。征地拆遷和轉(zhuǎn)地工作進(jìn)展緩慢是制約政府投資項(xiàng)目建設(shè)的比較突出的原因，一方面受市場(chǎng)因素影響，待拆遷物業(yè)權(quán)利人坐地起價(jià)，征地拆遷的成本徒增，談判難度較大；另一方面，今年財(cái)政資金仍然緊張，部分項(xiàng)目征地拆遷資金未能及時(shí)到位，如深汕公路改造工程（二期）。銅鑼徑水庫(kù)擴(kuò)建工程涉及征轉(zhuǎn)地的歷史遺留問題和紅線范圍調(diào)整；市腫瘤醫(yī)院用地產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，拆遷難度大，市規(guī)劃國(guó)土委仍未批復(fù)項(xiàng)目土地整備實(shí)施方案。

　?。ㄈ╉?xiàng)目涉及規(guī)劃沖突，需重新調(diào)整，影響動(dòng)工建設(shè)。部分項(xiàng)目需要申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整，甚至重新報(bào)批方案，導(dǎo)致項(xiàng)目周期被動(dòng)拉長(zhǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)受阻。如清林徑引水調(diào)蓄工程的東清泵站面臨重新選址問題，方案已報(bào)至省規(guī)劃國(guó)土部門，但尚未獲得選址批復(fù)；粵信物流基地二期項(xiàng)目涉及申請(qǐng)?zhí)岣呷莘e率及設(shè)計(jì)方案修改問題；橫崗128工業(yè)區(qū)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目存在深惠路牛始埔人行天橋引橋阻斷了規(guī)劃的新惠路與深惠路的出口問題，給項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)一定影響。

　　（四）個(gè)別重大項(xiàng)目市政配套滯后，影響項(xiàng)目建設(shè)。個(gè)別重大項(xiàng)目周邊配套道路、電力遷改和高壓供水建設(shè)不能按期完成，已制約重大項(xiàng)目的推進(jìn)。平湖龜?shù)?禾蝦嶺片區(qū)和五聯(lián)朱古石片區(qū)2個(gè)項(xiàng)目均要求加快市政配套道路建設(shè)；深業(yè)物流平湖中心和深圳市平湖木古貨站物流中心項(xiàng)目均已動(dòng)工，但李朗路建設(shè)滯后，市政管線、給排水等配套不全，將影響項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行。、