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　　為做好我區(qū)2012年固定資產(chǎn)投資工作，區(qū)政府印發(fā)了《龍崗區(qū)2012年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解方案》（深龍府辦〔2012〕14號）。根據(jù)固定資產(chǎn)快速推進機制，我局負責固定資產(chǎn)投資重大項目和政府投資類項目的跟蹤協(xié)調(diào)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、2012年固定資產(chǎn)（政府投資類）項目完成情況

　?。ㄒ唬┦姓顿Y項目完成情況。2012年市發(fā)改委在我區(qū)安排139個項目，安排投資75.9億元，其中資金來源為融資資金的為57.8億元，公共預(yù)算和國土基金安排18.1億元。據(jù)統(tǒng)計，市政府投資項目1-6月累計完成投資24.7億元，完成率32.5%。1-6月，“市投區(qū)建”項目中公共預(yù)算和國土基金到位10.92億元(不含大鵬新區(qū)）；“市投區(qū)建”融資資金僅到位5.08億元（不含大鵬新區(qū)），到位率19.88%。“市投市建”項目資金到位情況暫時無法統(tǒng)計。

　　（二）區(qū)政府投資項目完成情況。根據(jù)5月10日區(qū)投融資工作會議和6月27日區(qū)政府五屆五次常務(wù)會議精神，我局組織編制了2012年43億區(qū)政府投資固定資產(chǎn)投資項目計劃，并及時啟動了區(qū)2012年政府投資項目A類調(diào)增計劃。截至6月30日，我局共下達2012年區(qū)政府投資資金計劃10.6億元（其中融資類項目7.55億、財政及國土基金類3.05億），2012年A類調(diào)增資金計劃3億元。區(qū)政府投資項目累計完成投資約20億元，占年度計劃的46.5%。據(jù)統(tǒng)計，1-6月區(qū)城投公司累計提款35.1億元（含浦發(fā)銀行信托資金10億元），上半年實際可支配融資資金為16.3億元（含委托貸款1.3億元）。1-6月，區(qū)政府投資項目資金到位26.9億元，資金到位率達62.6％。

　　二、2012年重大建設(shè)項目完成情況

　　截至6月底，我區(qū)61個重大項目共完成投資39.19億元，占年度計劃的43.22%。

　　（一）從投資來源來看：今年1-6月，政府投資類項目累計實現(xiàn)投資12.11億元，完成年度計劃的46.76%；社會投資類項目累計實現(xiàn)投資27.08億元，完成年度計劃的41.8%?？傮w上，政府投資類項目完成情況稍好于社會投資類完成情況。

　?。ǘ捻椖款悇e上看：一是新興產(chǎn)業(yè)、綜合交通和高技術(shù)制造業(yè)類項目進展較快，均已完成年度計劃的一半以上。新興產(chǎn)業(yè)類項目完成投資1.44億元，完成年度計劃任務(wù)的96%。綜合交通類項目總體完成投資7.26億元，占年度計劃的56.85%。二是城市更新、宜居環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會民生工程項目與總體進度基本持平，正穩(wěn)步推進。城市更新方面，項目總體完成投資11.51億元，占年度計劃的43.43%。其中平湖龜?shù)?禾蝦嶺片區(qū)舊改項目一期主體施工至二十層，完成年度計劃的64%；華為科技城寶吉片區(qū)改造項目一期商品房主體工程已建至第五層。社會民生工程方面，項目總體完成投資8億元，占年度計劃的46.92%，完成情況良好。區(qū)婦幼保健院二期擴建工程正進行室外工程施工；寶荷醫(yī)院住院樓主體施工至三層；坪地人民醫(yī)院遷址重建項目底板承臺已完成開挖并澆筑墊層，正進行底板鋼筋綁扎。三是資源能源保障類項目總體進度滯緩，僅完成年度計劃的16.38%，急需加快推進。該類項目均屬市重大項目，其中，銅鑼徑水庫擴建工程正進行場地清理、主壩施工、坡面整治工程和連壩路施工，主壩上游圍堰填筑已完成91%；清林徑引水調(diào)蓄工程2、4、5、10和11標段正在施工，完成溢洪道土方開挖5000立方米；深圳抽水蓄能電站上下庫連接道路路基工程已完成，道路路面工程、排水溝大部分已完成。

　　三、6月份區(qū)固定資產(chǎn)投資工作會議相關(guān)議定事項落實情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于紅棉路、丹運路等市政道路建設(shè)問題

　　紅棉路項目，我局已下達了5000萬拆遷資金計劃，建議橫崗街道辦加快項目拆遷工作進度。

　　丹運路項目，廣深鐵路公司上月已允許區(qū)工務(wù)局進場進行箱涵施工，但需鐵路林場收地協(xié)議簽署后廣深鐵路公司才允許工務(wù)局全面大范圍施工。

　?。ǘ╆P(guān)于深圳國際葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)城路牌指引不完善和珈偉實業(yè)有限公司在橫坪路開設(shè)出入口問題

　　葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)城設(shè)置相關(guān)路牌問題：機荷高速至北通道路段，區(qū)交通局已代區(qū)政府向深高速公司去文，深高速公司已基本同意增加路牌，待區(qū)政府明確增加路牌的具體位置后，即可豎立；水官高速至北通道路段，區(qū)交通局正進行統(tǒng)籌安排；龍福路至愛龍路路段，區(qū)交通局認為沒必要設(shè)置。

　　珈偉公司項目用地在橫坪路上開設(shè)出入口問題：7月10日，趙禹中專員赴現(xiàn)場調(diào)研，交警、規(guī)劃部門一致認為橫坪路車速太快，開口離匝道太近，不適合開口，建議在另一條路——富高路上開口，珈偉公司基本認同了此建議。

　?。ㄈ╆P(guān)于坪地紅花嶺垃圾填埋場征轉(zhuǎn)地問題

　　6月會議議定，坪地街道辦盡快編制征轉(zhuǎn)方案報龍崗規(guī)劃國土管理局和區(qū)土地整備中心。目前坪地街道辦尚未報送項目一期、二期征轉(zhuǎn)地方案，建議坪地街道辦加快征轉(zhuǎn)地方案的編制工作，龍崗規(guī)劃國土局盡快與區(qū)城管局簽訂臨時用地協(xié)議，確保項目建設(shè)進度不影響深圳環(huán)保模范城市的評定。

　　四、存在問題

　?。ㄒ唬┖暧^資金供給緊張局面未得到緩解。一是市級融資平臺撥款有進展但仍不夠理想。在2012年市政府投資項目中，我區(qū)共有27個項目納入特建發(fā)、深投控、市地鐵集團3個融資平臺，融資金額為27.75億元（不含大鵬新區(qū)）。7月9日市發(fā)改委下達調(diào)整計劃，將市第六高級中學、橫崗高級中學和區(qū)高級中學共2.2億元建設(shè)資金，由特建發(fā)融資轉(zhuǎn)為公共預(yù)算資金（財政性資金）。經(jīng)上述調(diào)整，市級融資平臺今年還需下?lián)芪覅^(qū)25.55億元。目前3個融資平臺中審批撥款難度均很大，特建發(fā)和深投控對項目申報資料要求仍非常嚴格，地鐵集團融資平臺仍被市銀監(jiān)部門列入“政府融資平臺”名單。據(jù)統(tǒng)計，1-6月特建發(fā)撥付到區(qū)財政的資金為4.58億元（6月新增1.71億），深投控已撥付的資金為0.50億元（6月新增0.2億），地鐵集團仍未撥付資金，三大融資平臺資金到位率僅20%。二是區(qū)級融資平臺要繼續(xù)加大融資力度。按照今年區(qū)政府投資計劃，區(qū)城投公司需完成25億元的建設(shè)項目融資任務(wù)（不含存量轉(zhuǎn)貸資金）。1-6月，區(qū)城投公司累計融資35.1億元，其中20.151億元用于償還到期貸款，上半年實際可支配融資資金16.3億元（含委托貸款1.3億元，其中7億元需用于安排2011年度待執(zhí)行計劃），下半年區(qū)級融資平臺要繼續(xù)加大融資力度。三是區(qū)級新增融資平臺亟待產(chǎn)生融資效應(yīng)。我區(qū)今年重點推動成立區(qū)保障性住房投資公司（暫定名）、區(qū)城投與特建發(fā)集團的合資公司。截至目前，區(qū)保障性住房投資公司（暫定名）已成立，現(xiàn)正與相關(guān)金融機構(gòu)開展融資談判工作；而區(qū)城投與特建發(fā)集團就成立合資公司剛達成基本共識及合作框架協(xié)議，上述公司目前均無法產(chǎn)生融資效應(yīng)。

　?。ǘ┱鳎ㄞD(zhuǎn)）地及拆遷進展較緩，影響項目進度。征地拆遷和轉(zhuǎn)地工作進展緩慢是制約政府投資項目建設(shè)的比較突出的原因，一方面受市場因素影響，待拆遷物業(yè)權(quán)利人坐地起價，征地拆遷的成本徒增，談判難度較大；另一方面，今年財政資金仍然緊張，部分項目征地拆遷資金未能及時到位，如深汕公路改造工程（二期）。銅鑼徑水庫擴建工程涉及征轉(zhuǎn)地的歷史遺留問題和紅線范圍調(diào)整；市腫瘤醫(yī)院用地產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，拆遷難度大，市規(guī)劃國土委仍未批復(fù)項目土地整備實施方案。

　　（三）項目涉及規(guī)劃沖突，需重新調(diào)整，影響動工建設(shè)。部分項目需要申請規(guī)劃調(diào)整，甚至重新報批方案，導致項目周期被動拉長，項目推進受阻。如清林徑引水調(diào)蓄工程的東清泵站面臨重新選址問題，方案已報至省規(guī)劃國土部門，但尚未獲得選址批復(fù)；粵信物流基地二期項目涉及申請?zhí)岣呷莘e率及設(shè)計方案修改問題；橫崗128工業(yè)區(qū)片區(qū)舊城改造項目存在深惠路牛始埔人行天橋引橋阻斷了規(guī)劃的新惠路與深惠路的出口問題，給項目推進帶來一定影響。

　　（四）個別重大項目市政配套滯后，影響項目建設(shè)。個別重大項目周邊配套道路、電力遷改和高壓供水建設(shè)不能按期完成，已制約重大項目的推進。平湖龜?shù)?禾蝦嶺片區(qū)和五聯(lián)朱古石片區(qū)2個項目均要求加快市政配套道路建設(shè)；深業(yè)物流平湖中心和深圳市平湖木古貨站物流中心項目均已動工，但李朗路建設(shè)滯后，市政管線、給排水等配套不全，將影響項目后續(xù)運行。、