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2012年一季度固定資產(chǎn)投資完成情況及存在問題

  2012年龍崗區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃完成667億元。一季度完成全社會固定資產(chǎn)投資81.49億元,完成全年計劃的12.22%,同比下降2.95%。其中,非房地產(chǎn)開發(fā)投資60.56億元,同比下降6.43%;房地產(chǎn)開發(fā)投資20.93億元,同比增長8.73%。

  2012年一季度固定資產(chǎn)投資項目409個,新增項目48個,新增項目投資額為9.19億元,其中新增房地產(chǎn)投資1個項目,投資額為2.06億元。億元以上投資19個項目,完成投資32.4億元,占全部投資額的39.76%。

  一、我區(qū)一季度固定資產(chǎn)投資運行的主要特點

 ?。ㄒ唬┓欠康禺a(chǎn)開發(fā)投資在建項目減少,新增投資項目支撐不足

  一季度非房地產(chǎn)開發(fā)投資總計264個項目,同比項目個數(shù)下降11.4%,新增投資總計48項,同比項目個數(shù)下降15.79%,新增項目投資額為9.19億元 ,同比下降13.71%。其中新增計劃總投資億元及以上投資有4個項目,新增億元及以上項目本季度僅完成投資0.98億元。

 ?。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長

  一季度完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.93億元,同比增長8.73%。其中住宅類完成投資14.93億元,同比增長4.92%,占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比例為71.33%;商業(yè)營業(yè)用房完成投資2.9億元,同比增長2.4%。

  (三)固定資產(chǎn)投資進度相對較慢

  一季度,我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成81.49億元,完成年度計劃的12.22%。從2009年到2011年的進度數(shù)據(jù)看(2009年的數(shù)據(jù)未剔除坪山新區(qū)),一季度的固定資產(chǎn)投資進度處于歷史低位(如圖一)。

  

  圖一:我區(qū)一季度歷年完成情況圖

  二、2012年投資中存在的壓力

 ?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資基數(shù)大,增長缺乏后勁

  由于固定資產(chǎn)投資是零基數(shù)指標,經(jīng)過幾年的高速發(fā)展,各街道的固定資產(chǎn)投資都形成了較大的基數(shù),要繼續(xù)保持增長勢頭比較困難。且我區(qū)南澳、葵涌、大鵬東部三個街道屬限制開發(fā),布吉、坂田等西部街道發(fā)展基本飽和。例如,大鵬街道的嶺澳核電二期3、4號機組均已建成,僅產(chǎn)生零星維護費用,嶺澳核電三期仍處于前期階段,投資數(shù)額大大減少。再如,深圳市李朗國際珠寶產(chǎn)業(yè)園、布吉污水處理廠、國道205改造及大運場館及配套工程也相繼完工,本年固定資產(chǎn)投資將面臨增長放緩的情況。

 ?。ǘ┱酝顿Y項目和一些重點工程項目進展緩慢

  一是資金問題影響項目推進。由于國家宏觀調(diào)控影響,項目普遍存在資金緊張問題。由于一些項目的資金不到位,市、區(qū)的資金撥付未跟上,影響了項目的進一步實施。例如,一些涉及民生的項目,坂田南園文體中心、布吉文體中心和橫崗文體中心一直未能進入實質(zhì)性階段。而坂雪崗環(huán)城路及紅棉路也是因為拆遷資金緊張的問題進展緩慢。二是部分項目因征地拆遷難的問題推進困難。例如,龍崗手外科創(chuàng)傷外科??漆t(yī)院,深圳市腫瘤醫(yī)院。三是部分項目前期工作不扎實,影響項目推進。例如平湖物流園區(qū)木古路。

  (三)新開工項目入庫要求提高影響到億元項目的及時入庫

  固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展逐漸完善。從去年開始統(tǒng)計制度在加強固定資產(chǎn)投資新開工項目入庫管理方面制訂了新的要求:入庫采用分級管理的原則,凡是計劃總投資超億元的新開工項目,必須提前申報新開工入庫申請表、批文、施工合同、建設內(nèi)容、現(xiàn)場照片這五項材料,經(jīng)市、省、國家級統(tǒng)計部門逐級審核通過后才可以上報。因缺少證明材料未通過審核的項目,不能納入固定資產(chǎn)統(tǒng)計范圍。因此,該制度的實施對億元投資項目的及時入庫產(chǎn)生一定程度的影響。

  三、建議

 ?。ㄒ唬┘哟笾攸c項目建設攻堅推進力度,加快政府基礎性工程的投資

  一是加大舊城改造力度。在全市已經(jīng)批準城中村和舊城全面改造的54個項目中,龍崗區(qū)占12個,包括回龍埔片區(qū)、愛聯(lián)石火片區(qū)、南灣樟樹布舊村和南嶺村、愛聯(lián)崗貝村、三聯(lián)松元頭片區(qū)、平湖工業(yè)區(qū)、龍東華盛工業(yè)區(qū)、葵涌官湖村片區(qū)、南聯(lián)嚇崗路段等,加快推進舊城改造項目建設,將成為我區(qū)近幾年內(nèi)固定資產(chǎn)投資的重要增長點。二是全力推動在橫崗、大鵬、葵涌等街道的保障性住房、東涌水庫項目安置房等建設,將有效拉動我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。由于重大項目投資規(guī)模大,對投資拉動力強,抓好大項目的建設是實現(xiàn)全年投資增長目標的關鍵所在,也是完善基礎投資環(huán)境的重要舉措、完善民生工程的建設。

 ?。ǘ┻M一步提高投資工作重要性的認識

  要充分認識投資的重要性,固定資產(chǎn)投資事關全區(qū)的經(jīng)濟建設大局,事關經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也關系到我區(qū)城市建設的品位和民生工作。要善于破解難題,解決好土地、資金、政策處理和審批等問題;加強項目投資建設進度的督查,緊盯重大項目的推進。把項目建設的任務、責任細化分解,逐一落實。

 ?。ㄈ┨岣呓y(tǒng)計員的業(yè)務水平

  開展投資統(tǒng)計業(yè)務培訓,著重分析當前投資形勢、投資考核辦法的解讀。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計業(yè)務知識及投資項目數(shù)據(jù)核查工作的落實,規(guī)范和健全統(tǒng)計臺賬資料,做到數(shù)出有據(jù)。

 

 

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