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　　一、上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況

　　1-6月，我區(qū)（含大鵬新區(qū)）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資203.86億元，同比增長5.7%，增速比一季度高8.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市增幅低5.4個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成70.01億元，同比增長30.9%，增幅比全市平均水平高6.3個(gè)百分點(diǎn)。非房地產(chǎn)開發(fā)完成133.84億元，同比下降3.9%，增幅比全市平均水平低10.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年以來，我區(qū)（含大鵬新區(qū)）總體形勢嚴(yán)峻，完成預(yù)期目標(biāo)壓力大。從總體完成進(jìn)度看，我區(qū)上半年完成全年預(yù)期目標(biāo)30.6%。對(duì)比全市各區(qū)，我區(qū)上半年完成總量僅次于寶安排名第二，增速排名第五，進(jìn)度排名最后。

　　表1 全市各區(qū)1-6月份的完成情況

　　從分街道完成情況看，龍崗區(qū)（不含大鵬新區(qū)）大多數(shù)街道完成情況較好，均為正增長。大鵬新區(qū)三街道進(jìn)度偏慢。上半年，龍崗區(qū)（不含大鵬新區(qū)）完成投資186.77億元，同比增長21.7%，比含大鵬新區(qū)的增幅高16個(gè)百分點(diǎn)。龍崗區(qū)（不含大鵬新區(qū)）完成年度計(jì)劃33.7%，比含大鵬新區(qū)的完成進(jìn)度快3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　表2龍崗區(qū)2012年1-6月各街道完成情況

　　注：1.其他缺口是因大鵬新區(qū)降低完成額而未能分配的固定資產(chǎn)缺口數(shù)額。

　　2.以上數(shù)據(jù)由于四舍五入的原因，出現(xiàn)部分分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況。

　　二、固定資產(chǎn)投資特征分析

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資保持快速增長，且增速逐月提高

　　2012年上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速均為正增長，6月份的增速達(dá)到30.9%，較上年同期高17.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重由2010年同期的22.15%提高到34.34%。

　　今年我區(qū)房地產(chǎn)投資快速增長主要依賴于大項(xiàng)目快速建設(shè)和新增多個(gè)樓盤。今年上半年，我區(qū)新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，半年合計(jì)完成投資33.24億元，占全區(qū)房地產(chǎn)投資總額的47.48 %。續(xù)建大型項(xiàng)目（計(jì)劃投資5億元以上的續(xù)建項(xiàng)目）今年上半年建設(shè)進(jìn)度有所加快，半年合計(jì)完成投資23.31億元，占全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資總額的33.3 %。

　　房地產(chǎn)市場回暖，增加房地產(chǎn)開發(fā)商的信心，有效的拉動(dòng)了房地產(chǎn)投資的增長，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)將繼續(xù)保持快速增長的勢頭。所以，房地產(chǎn)開發(fā)投資將成為拉動(dòng)2012年投資增長的主導(dǎo)力量。

　　（二）大項(xiàng)目支撐力度減弱，非房地產(chǎn)開發(fā)投資增長乏力

　　今年以來，我區(qū)非房地產(chǎn)開發(fā)完成量不佳，除2月份增速為正增長，其他月份均為負(fù)增長。這是由于投資大項(xiàng)目在數(shù)量和投資總量上雙雙下降，對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的支撐力度有所降低。上半年，我區(qū)（含大鵬新區(qū)）在統(tǒng)的非房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為405個(gè)，比去年同期減少20個(gè)。其中：總投資規(guī)模在1億元以上的項(xiàng)目88個(gè)，比去年同期減少17個(gè)，該部分項(xiàng)目1-6月份完成投資58.71億元，比同期計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目投資額下降20.02%。本年完成投資超億的項(xiàng)目19個(gè)，占4.7%，完成投資34.93億元，比同期投資億元以上項(xiàng)目投資額下降33.84%。本年完成投資在0.5至1億元的項(xiàng)目57個(gè)，占14.07%，完成投資42.11億元，比同期投資0.5至1億元項(xiàng)目投資額下降12.73%。

　?。ㄈ┓欠康禺a(chǎn)開發(fā)基建、技改投資都有著明顯放緩。

　　今年上半年，全區(qū)（含大鵬新區(qū)）共完成非房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)投資96.43億元，同比下降20.12 %?；A(chǔ)建設(shè)投資大幅下降主要是原因有：1、重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，投資總額大幅下降。一方面，伴隨著大運(yùn)會(huì)結(jié)束，大運(yùn)相關(guān)的重大項(xiàng)目也相應(yīng)竣工驗(yàn)收，由于去年大運(yùn)相關(guān)重大項(xiàng)目占我區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)比重較大，因此，這些項(xiàng)目的完工導(dǎo)致我區(qū)今年的基礎(chǔ)建設(shè)投資額出現(xiàn)大幅下降；另一方面，像嶺澳二期等多個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，也在很大程度上削弱我區(qū)本年的投資總量。2、新增基建項(xiàng)目，特別是新增大型基建項(xiàng)目少。今年以來，全區(qū)新增基建項(xiàng)目127 個(gè)，其中計(jì)劃投資億元以上的項(xiàng)目有 10個(gè)。上半年，新增基建項(xiàng)目共完成投資額41.25億元，占全區(qū)基建項(xiàng)目投資的42.78 %，拉動(dòng)作用弱。

　　去年以來，受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況越發(fā)嚴(yán)峻，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高，訂單有所下降的情況下，企業(yè)技改愿望有所下降，技改進(jìn)度大幅放緩。今年上半年，全區(qū)技改投資共完成投資額14.64億元，同比減少2.98億元，同比下降16.91%。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)項(xiàng)目完成情況

　　今年上半年，我區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目已開工13 個(gè)，共完成投資11.79億元，開工項(xiàng)目占年度計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)52.0 %，完成投資額占年度計(jì)劃投資額27.3 %；區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工20個(gè)，共完成投資13.36 億元，開工項(xiàng)目占年度計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)55.56 %，完成投資額占年度計(jì)劃投資額28.12 %。

　　與一季度相比，上半年全區(qū)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工數(shù)量和完成投資額都有所增長。其中市重大項(xiàng)目開工項(xiàng)目增加 3個(gè)，投資額比一季度增加3.39億元；區(qū)重大項(xiàng)目開工項(xiàng)目增加 1個(gè)，投資額比一季度增加0.85億元；

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率不高

　　今年全區(qū)重大項(xiàng)目61 個(gè)，年度計(jì)劃投資額 90.68億元，1-6月份，全區(qū)重大項(xiàng)目開工 34個(gè)，完成投資25.2 億元，比1-5月份增加4.64億元。完成全區(qū)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)度僅為27.8%，低于全區(qū)投資進(jìn)度平均水平。而2011年的15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，至今僅有6個(gè)開工，開工率僅為40%。

　　(二）下半年完成投資計(jì)劃難度很大

　　上半年，我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資203.86億元，而全年投資預(yù)計(jì)目標(biāo)為667億元，只完成全年投資計(jì)劃的30.56%，下半年平均每月要完成77.2億元才能完成目標(biāo)，要比今年上半年平均每月多完成43.2億元，如果不含大鵬新區(qū)，我區(qū)下半年平均每月要完成61.1億元，相當(dāng)于每個(gè)街道每月要完成7.6億元，難度非常大。為了順利完成全年投資預(yù)計(jì)目標(biāo)，要力促續(xù)建投資項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，新的立項(xiàng)投資項(xiàng)目要盡早動(dòng)工，各相關(guān)部門緊密聯(lián)系，積極為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種難題，為完成我區(qū)全年投資計(jì)劃而共同努力。

　?。ㄈ┐簌i新區(qū)完成投資進(jìn)度不佳，拖累龍崗區(qū)投資增長

　　1-6月份，大鵬新區(qū)完成投資17.09億元，同比下降57%。大鵬新區(qū)2011年共有20個(gè)億元以上投資項(xiàng)目，其中像嶺澳核電站二期工程、葵涌污水廠配套管網(wǎng)、南澳新東路和深圳市大運(yùn)會(huì)海上運(yùn)動(dòng)基地等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在2011年竣工投產(chǎn)，這9個(gè)項(xiàng)目2011年的完成投資額為23.5億元，占大鵬新區(qū)2011年投資總量的30%。2012年1-6月份，大鵬新區(qū)新增了36個(gè)投資項(xiàng)目，其中僅有1個(gè)計(jì)劃投資億元以上的大項(xiàng)目（大鵬保障性住房），而且該項(xiàng)目1-6月份僅完成投資額1620萬元，占大鵬新區(qū)1-6月份完成投資額的0.95%。雖然新區(qū)剛掛牌成立，投資潛力較大，但在現(xiàn)階段，新區(qū)2012年計(jì)劃的重大項(xiàng)目大多處于前期階段，尚未形成有效投資。從而導(dǎo)致大鵬新區(qū)本年投資額大幅下降，并直接制約了全區(qū)的投資增長。

　　四、下半年形勢展望及建議

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　　根據(jù)歷年來固定資產(chǎn)投資遵循“先抑后揚(yáng)”的增長規(guī)律，本年從4月份起，我區(qū)投資增速一直呈上升的趨勢，4-6月份累計(jì)增速分別為3.1%、4.5%和5.7%。預(yù)計(jì)下半年的投資將持續(xù)二季度的增長趨勢。一是由于房地產(chǎn)市場的回暖，房地產(chǎn)開發(fā)將繼續(xù)保持二季度的增長勢頭，將有效拉動(dòng)我區(qū)的投資增長。二是從六月份起對(duì)部分跨區(qū)項(xiàng)目分成比例作了調(diào)整，1-6月合計(jì)增加了2.22億元，對(duì)我區(qū)的投資將有一定的拉動(dòng)作用。

　?。ǘ閳A滿完成我區(qū)的投資任務(wù)，提以下幾點(diǎn)建議

　　1.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是加快舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，包括回龍埔片區(qū)、橫崗?fù)d五金廠和松柏路兩側(cè)改造、愛聯(lián)石火片區(qū)、南灣樟樹布舊村和南嶺村、愛聯(lián)崗貝村、三聯(lián)松元頭片區(qū)、平湖工業(yè)區(qū)（龜?shù)睾涛r嶺）、龍東華盛工業(yè)區(qū)、葵涌官湖村片區(qū)、南聯(lián)嚇崗路段等，其中有6個(gè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，另外6個(gè)需加快推進(jìn)，推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)將成為我區(qū)近幾年內(nèi)固定資產(chǎn)投資的重要增長點(diǎn)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。加快該類項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，將為各街道固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長提供有力保障。三是加快在橫崗、大鵬、葵涌、平湖等街道的保障性住房建設(shè)，將有效拉動(dòng)我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的督查

　　政府的重大基建項(xiàng)目，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。但是由于審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣等因素，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)。所以要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃按時(shí)開工建設(shè)。

　　3.通力合作，早日建成固定資產(chǎn)信息平臺(tái)

　　固定資產(chǎn)信息平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，平臺(tái)建設(shè)方案已制訂完畢，下一步需要發(fā)改、財(cái)政等部門在立項(xiàng)和資金上給予支持，需要各相關(guān)部門的鼎力協(xié)助，盡快將此平臺(tái)建立起來。

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