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龍崗區(qū)2012年上半年固定資產(chǎn)投資分析

  一、上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資進展情況

  1-6月,我區(qū)(含大鵬新區(qū))實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資203.86億元,同比增長5.7%,增速比一季度高8.7個百分點,比全市增幅低5.4個百分點。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成70.01億元,同比增長30.9%,增幅比全市平均水平高6.3個百分點。非房地產(chǎn)開發(fā)完成133.84億元,同比下降3.9%,增幅比全市平均水平低10.2個百分點。

  

  今年以來,我區(qū)(含大鵬新區(qū))總體形勢嚴峻,完成預期目標壓力大。從總體完成進度看,我區(qū)上半年完成全年預期目標30.6%。對比全市各區(qū),我區(qū)上半年完成總量僅次于寶安排名第二,增速排名第五,進度排名最后。

  表1 全市各區(qū)1-6月份的完成情況

  

地區(qū)

2012年任務(wù)分解

1-6月累計投資額

12%增長目標完成進度

15%增長目標完成進度

15%增長目標

12%增長目標

規(guī)模

增速

規(guī)模

增速

累計完成(億元)

增速

完成進度

進度排名

完成進度

進度排名

(億元)

(%)

(億元)

(%)

(%)

(%)

(%)

全市

2457

15

2393

12

919.13

11.1

38.41

-

37.41

-

福田

181

0.4

150

-16.8

74.2

1.6

49.47

2

40.99

4

羅湖

87

7.4

86

6.1

42.85

0.7

49.83

1

49.25

1

鹽田

94

5.5

93

4.4

43.92

3.0

47.23

3

46.72

2

南山

316

6.7

314

6

126.7

14.9

40.35

6

40.09

6

寶安(含龍華新區(qū))

721

18

712

16.5

265.08

9.1

37.23

7

36.77

7

光明新區(qū)

206

18.9

200

15.4

87.24

32.0

43.62

4

42.35

3

龍崗(含大鵬新區(qū))

667

16.9

659

15.5

203.86

5.7

30.93

8

30.56

8

龍崗區(qū)(不含大鵬新區(qū))

553.6

? ? ?

186.77

21.7

33.7

? ? ?

大鵬新區(qū)

90.4

? ? ?

17.09

-57

18.9

? ? ?

坪山新區(qū)

185

36.9

179

32.5

75.3

32.5

42.07

5

40.70

5

  從分街道完成情況看,龍崗區(qū)(不含大鵬新區(qū))大多數(shù)街道完成情況較好,均為正增長。大鵬新區(qū)三街道進度偏慢。上半年,龍崗區(qū)(不含大鵬新區(qū))完成投資186.77億元,同比增長21.7%,比含大鵬新區(qū)的增幅高16個百分點。龍崗區(qū)(不含大鵬新區(qū))完成年度計劃33.7%,比含大鵬新區(qū)的完成進度快3.1個百分點。

  表2龍崗區(qū)2012年1-6月各街道完成情況

  

單位

2012年年度目標(億元)

年增長目標(%)

上半年(億元)

同比增長(%)

進度(%)

占區(qū)的投資比重(%)

龍崗區(qū)合計

667

16.9

203.86

5.7

30.6

100.00

龍崗區(qū)(不含大鵬新區(qū))

553.6

12.5

186.77

21.7

33.7

91.62

平湖街道辦

68

10.3

18.64

22.9

27.41

9.14

布吉街道辦

69

9.3

21.54

11.7

31.21

10.57

坂田街道辦

45

22

20.14

78.4

44.76

9.88

南灣街道辦

39.5

19.3

18.42

0.5

46.63

9.04

橫崗街道辦

57.5

10.7

24.29

31.5

42.25

11.92

龍城街道辦

151

11.6

46.17

2.7

30.57

22.65

龍崗街道辦

100

10.1

26.65

35.8

26.65

13.07

坪地街道辦

23.6

23.8

10.92

70.6

46.28

5.36

大鵬新區(qū)

90.4

15

17.09

-57

18.9

8.38

葵涌街道辦

90.4

15

9.93

-8.6

18.9

4.87

大鵬街道辦

4.4

-79.1

2.16

南澳街道辦

2.75

-62.6

1.35

其他缺口

23

——

——

——

——

——

  注:1.其他缺口是因大鵬新區(qū)降低完成額而未能分配的固定資產(chǎn)缺口數(shù)額。

  2.以上數(shù)據(jù)由于四舍五入的原因,出現(xiàn)部分分項與合計不等的情況。

  二、固定資產(chǎn)投資特征分析

  (一)房地產(chǎn)開發(fā)投資保持快速增長,且增速逐月提高

  2012年上半年,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速均為正增長,6月份的增速達到30.9%,較上年同期高17.8個百分點,比全市平均增速高6.3個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重由2010年同期的22.15%提高到34.34%。

  今年我區(qū)房地產(chǎn)投資快速增長主要依賴于大項目快速建設(shè)和新增多個樓盤。今年上半年,我區(qū)新開工房地產(chǎn)項目18個,半年合計完成投資33.24億元,占全區(qū)房地產(chǎn)投資總額的47.48 %。續(xù)建大型項目(計劃投資5億元以上的續(xù)建項目)今年上半年建設(shè)進度有所加快,半年合計完成投資23.31億元,占全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資總額的33.3 %。

  房地產(chǎn)市場回暖,增加房地產(chǎn)開發(fā)商的信心,有效的拉動了房地產(chǎn)投資的增長,預計下半年房地產(chǎn)將繼續(xù)保持快速增長的勢頭。所以,房地產(chǎn)開發(fā)投資將成為拉動2012年投資增長的主導力量。

  

 ?。ǘ┐箜椖恐瘟Χ葴p弱,非房地產(chǎn)開發(fā)投資增長乏力

  今年以來,我區(qū)非房地產(chǎn)開發(fā)完成量不佳,除2月份增速為正增長,其他月份均為負增長。這是由于投資大項目在數(shù)量和投資總量上雙雙下降,對全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的支撐力度有所降低。上半年,我區(qū)(含大鵬新區(qū))在統(tǒng)的非房地產(chǎn)開發(fā)項目為405個,比去年同期減少20個。其中:總投資規(guī)模在1億元以上的項目88個,比去年同期減少17個,該部分項目1-6月份完成投資58.71億元,比同期計劃投資億元以上項目投資額下降20.02%。本年完成投資超億的項目19個,占4.7%,完成投資34.93億元,比同期投資億元以上項目投資額下降33.84%。本年完成投資在0.5至1億元的項目57個,占14.07%,完成投資42.11億元,比同期投資0.5至1億元項目投資額下降12.73%。

 ?。ㄈ┓欠康禺a(chǎn)開發(fā)基建、技改投資都有著明顯放緩。

  今年上半年,全區(qū)(含大鵬新區(qū))共完成非房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)投資96.43億元,同比下降20.12 %?;A(chǔ)建設(shè)投資大幅下降主要是原因有:1、重大項目竣工驗收,投資總額大幅下降。一方面,伴隨著大運會結(jié)束,大運相關(guān)的重大項目也相應(yīng)竣工驗收,由于去年大運相關(guān)重大項目占我區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)比重較大,因此,這些項目的完工導致我區(qū)今年的基礎(chǔ)建設(shè)投資額出現(xiàn)大幅下降;另一方面,像嶺澳二期等多個重大項目的竣工投產(chǎn),也在很大程度上削弱我區(qū)本年的投資總量。2、新增基建項目,特別是新增大型基建項目少。今年以來,全區(qū)新增基建項目127 個,其中計劃投資億元以上的項目有 10個。上半年,新增基建項目共完成投資額41.25億元,占全區(qū)基建項目投資的42.78 %,拉動作用弱。

  去年以來,受國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況越發(fā)嚴峻,在產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高,訂單有所下降的情況下,企業(yè)技改愿望有所下降,技改進度大幅放緩。今年上半年,全區(qū)技改投資共完成投資額14.64億元,同比減少2.98億元,同比下降16.91%。

 ?。ㄋ模┲攸c項目完成情況

  今年上半年,我區(qū)市重點項目已開工13 個,共完成投資11.79億元,開工項目占年度計劃項目數(shù)52.0 %,完成投資額占年度計劃投資額27.3 %;區(qū)重點項目已開工20個,共完成投資13.36 億元,開工項目占年度計劃項目數(shù)55.56 %,完成投資額占年度計劃投資額28.12 %。

  與一季度相比,上半年全區(qū)市、區(qū)重點項目開工數(shù)量和完成投資額都有所增長。其中市重大項目開工項目增加 3個,投資額比一季度增加3.39億元;區(qū)重大項目開工項目增加 1個,投資額比一季度增加0.85億元;

  三、存在問題

 ?。ㄒ唬┲卮箜椖拷ㄔO(shè)推進緩慢,重大產(chǎn)業(yè)項目開工率不高

  今年全區(qū)重大項目61 個,年度計劃投資額 90.68億元,1-6月份,全區(qū)重大項目開工 34個,完成投資25.2 億元,比1-5月份增加4.64億元。完成全區(qū)重大項目年度計劃進度僅為27.8%,低于全區(qū)投資進度平均水平。而2011年的15個重大產(chǎn)業(yè)項目中,至今僅有6個開工,開工率僅為40%。

  (二)下半年完成投資計劃難度很大

  上半年,我區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資203.86億元,而全年投資預計目標為667億元,只完成全年投資計劃的30.56%,下半年平均每月要完成77.2億元才能完成目標,要比今年上半年平均每月多完成43.2億元,如果不含大鵬新區(qū),我區(qū)下半年平均每月要完成61.1億元,相當于每個街道每月要完成7.6億元,難度非常大。為了順利完成全年投資預計目標,要力促續(xù)建投資項目加快建設(shè)進度,新的立項投資項目要盡早動工,各相關(guān)部門緊密聯(lián)系,積極為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),解決企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種難題,為完成我區(qū)全年投資計劃而共同努力。

  (三)大鵬新區(qū)完成投資進度不佳,拖累龍崗區(qū)投資增長

  1-6月份,大鵬新區(qū)完成投資17.09億元,同比下降57%。大鵬新區(qū)2011年共有20個億元以上投資項目,其中像嶺澳核電站二期工程、葵涌污水廠配套管網(wǎng)、南澳新東路和深圳市大運會海上運動基地等9個項目已經(jīng)在2011年竣工投產(chǎn),這9個項目2011年的完成投資額為23.5億元,占大鵬新區(qū)2011年投資總量的30%。2012年1-6月份,大鵬新區(qū)新增了36個投資項目,其中僅有1個計劃投資億元以上的大項目(大鵬保障性住房),而且該項目1-6月份僅完成投資額1620萬元,占大鵬新區(qū)1-6月份完成投資額的0.95%。雖然新區(qū)剛掛牌成立,投資潛力較大,但在現(xiàn)階段,新區(qū)2012年計劃的重大項目大多處于前期階段,尚未形成有效投資。從而導致大鵬新區(qū)本年投資額大幅下降,并直接制約了全區(qū)的投資增長。

  四、下半年形勢展望及建議

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  根據(jù)歷年來固定資產(chǎn)投資遵循“先抑后揚”的增長規(guī)律,本年從4月份起,我區(qū)投資增速一直呈上升的趨勢,4-6月份累計增速分別為3.1%、4.5%和5.7%。預計下半年的投資將持續(xù)二季度的增長趨勢。一是由于房地產(chǎn)市場的回暖,房地產(chǎn)開發(fā)將繼續(xù)保持二季度的增長勢頭,將有效拉動我區(qū)的投資增長。二是從六月份起對部分跨區(qū)項目分成比例作了調(diào)整,1-6月合計增加了2.22億元,對我區(qū)的投資將有一定的拉動作用。

  (二)為圓滿完成我區(qū)的投資任務(wù),提以下幾點建議

  1.抓好重點項目建設(shè)

  一是加快舊城改造項目建設(shè),包括回龍埔片區(qū)、橫崗同興五金廠和松柏路兩側(cè)改造、愛聯(lián)石火片區(qū)、南灣樟樹布舊村和南嶺村、愛聯(lián)崗貝村、三聯(lián)松元頭片區(qū)、平湖工業(yè)區(qū)(龜?shù)睾涛r嶺)、龍東華盛工業(yè)區(qū)、葵涌官湖村片區(qū)、南聯(lián)嚇崗路段等,其中有6個已進入實質(zhì)建設(shè)階段,另外6個需加快推進,推進舊城改造項目建設(shè)將成為我區(qū)近幾年內(nèi)固定資產(chǎn)投資的重要增長點。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。加快該類項目建設(shè)的推進力度,將為各街道固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長提供有力保障。三是加快在橫崗、大鵬、葵涌、平湖等街道的保障性住房建設(shè),將有效拉動我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。

  2.進一步強化對新建項目的督查

  政府的重大基建項目,是拉動經(jīng)濟的主要力量。但是由于審批環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁瑣等因素,嚴重影響了建設(shè)項目的順利建設(shè)。所以要進一步強化對新建項目推進情況,加強對項目建設(shè)的督促檢查,及時解決項目建設(shè)過程中存在的問題,確保項目按計劃按時開工建設(shè)。

  3.通力合作,早日建成固定資產(chǎn)信息平臺

  固定資產(chǎn)信息平臺的建設(shè)已經(jīng)進入實質(zhì)性階段,平臺建設(shè)方案已制訂完畢,下一步需要發(fā)改、財政等部門在立項和資金上給予支持,需要各相關(guān)部門的鼎力協(xié)助,盡快將此平臺建立起來。

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