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　　2011年，特區(qū)一體化拉開了深圳大特區(qū)建設(shè)的帷幕，為龍崗區(qū)通過深度融合實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。全區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力貫徹十七屆五中全會精神和包容性增長方針，結(jié)合深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化三年計劃的實(shí)施，以舉辦大運(yùn)會為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，共同努力、緊抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，使龍崗區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在“十二?五”的開端呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

　　一、固定資產(chǎn)投資完成情況

　　一季度，龍崗區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額83.97億元，同比增長3.7%。投資總量在全市八區(qū)中排名第一，占全市固定資產(chǎn)投資總額的27.4%；增速第五，增速低于全市平均水平3.2個百分點(diǎn)。從固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成情況來看：

　?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目拉動基本建設(shè)較快增長

　　基本建設(shè)一季度完成投資額56.93億元，比去年同期增長4.2%。全區(qū)共有313個基本建設(shè)投資項(xiàng)目，其中重大項(xiàng)目（指計劃投資10億元以上的項(xiàng)目）共22個，共完成投資額18.7億元，占基本建設(shè)投資額的32.8%。由政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目一季度共有135個，完成投資額20.06億元，占基本建設(shè)投資總額的35%，成為拉動基本建設(shè)增長的主力軍。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快

　　1-3月，房地產(chǎn)完成投資額19.25億元，同比增長0.9%，總量在全市八區(qū)中排名第二，增速第四。房地產(chǎn)投資共有在報項(xiàng)目68個。其中，一季度完成投資額達(dá)到億元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目有4個，如閱山華府完成投資2.91億元、星河時代花園完成投資1.89億元等等，4個項(xiàng)目合計完成投資7.07億元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為36.73%。

　　前兩個月，我區(qū)房地產(chǎn)投資由于去年同期基數(shù)大、增速高，以及年初房地產(chǎn)企業(yè)對項(xiàng)目資金投入不多等原因，同比下降幅度較大，為-26.9%。但我區(qū)房地產(chǎn)市場與全市其他區(qū)相比，商品房存量較大、供應(yīng)較多、房屋均價較低，再加上特區(qū)內(nèi)外一體化和大運(yùn)會的契機(jī)，龍崗區(qū)對于區(qū)域環(huán)境的治理和升級等等因素，使得龍崗區(qū)的房屋升值空間很大，也促使房地產(chǎn)投資在3月份迅速回到迅猛增長的態(tài)勢，1-3月累計完成投資19.25億元，同比增長0.9%，增速比前兩月上升27.8個百分點(diǎn)，3月份單月凈增10.08億元，環(huán)比增長109.9%。

　?。ㄈ┥唐贩夸N售熱度未減

　　龍崗區(qū)的商品房銷售情況與房地產(chǎn)投資相對應(yīng)，也呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢：一季度商品房銷售面積38.5萬平方米，同比增長42.1%；商品房銷售金額58.98億元，增長63.5%；商品房銷售套數(shù)4328套，增長49.9%；商品房銷售均價為15319元/平方米，比上月上漲68元/平方米，商品房價格呈持續(xù)上漲態(tài)勢。

　　（四）其他投資受基數(shù)大影響明顯回落

　　更新改造項(xiàng)目共有57個，完成投資額6.55億元，增長13.1%；其他投資因?yàn)槿ツ晖诨鶖?shù)大的原因（2010年一季度其他投資大幅增長162.3%），今年一季度有較大回落，其他投資共有項(xiàng)目6個，完成投資額1.23億元，同比下降18%。

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資重點(diǎn)投入公共設(shè)施管理行業(yè)

　　一季度，龍崗區(qū)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)投入在水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（占投資總額的26.4%）、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)（占投資總額的20.9%）、制造業(yè)（占投資總額的19.3%）以及電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（占投資總額的18.7%）等行業(yè)。其中，公共設(shè)施管理業(yè)成為全區(qū)固定資產(chǎn)的重點(diǎn)投資行業(yè)，在一季度獲得投資11.78億元，占固定資產(chǎn)投資總額的18.2%。這充分說明了龍崗區(qū)對于區(qū)域內(nèi)環(huán)境治理、景觀升級、完善配套設(shè)施等民生工程的重視。

　　二、我區(qū)固定資產(chǎn)投資存在問題

　　（一）重大項(xiàng)目推進(jìn)速度減緩

　　基本建設(shè)投資的穩(wěn)步發(fā)展是我區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長的堅實(shí)基礎(chǔ)，而重大基建項(xiàng)目的良好進(jìn)展更是資產(chǎn)投資增長的有力保障。一季度，全區(qū)計劃投資十億元以上的重大基本建設(shè)項(xiàng)目共20個，且全部都是往年的續(xù)建項(xiàng)目。其中，一半以上的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過85%，逐漸進(jìn)入收尾階段，投資力度減小，如嶺澳核電二期工程完成4.57億元，投資額同比縮減32.5%；深惠路改擴(kuò)建工程完成1.27億元，投資額同比縮減68.9%；大運(yùn)中心完成1.14億元，投資額同比縮減44.9%；李朗國際珠寶產(chǎn)業(yè)園完成投資0.48億元，投資額同比縮減72.7%等。重大續(xù)建項(xiàng)目漸入尾聲，而沒有新增的大項(xiàng)目“接棒”，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長缺乏有力支撐，或?qū)⒅饾u進(jìn)入增長乏力的階段。

　?。ǘ┐筮\(yùn)會相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入尾聲

　　與大運(yùn)相關(guān)的場館建設(shè)項(xiàng)目均已進(jìn)入收尾階段：大運(yùn)中心和大運(yùn)村（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程）已經(jīng)完成投資進(jìn)度的89%和88%，兩個項(xiàng)目主體工程已建成移交；南澳的海上運(yùn)動基地項(xiàng)目（包括航海運(yùn)動學(xué)校、七星灣分賽場）已經(jīng)完成總體的68%，其中作為大運(yùn)會帆板比賽場地的航海運(yùn)動學(xué)校主體工程也已通過竣工驗(yàn)收。

　　與大運(yùn)相關(guān)的道路建設(shè)也已基本完畢：沙荷路、北通道、南通道等道路建設(shè)已經(jīng)竣工通車；深惠路改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，一季度完成投資1.27億元，工程進(jìn)度已達(dá)到89%；水官高速拓寬改造工程完成1.2億元，工程進(jìn)度已達(dá)到78%；橫坪一級公路工程一季度投資僅78萬元，進(jìn)度已達(dá)到84%。

　　大運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)大部分已完成主體投資：作為大運(yùn)會的“迎賓大道”，龍翔大道改造工程已全面完成；區(qū)人民醫(yī)院住院大樓主體工程已完工、區(qū)中醫(yī)院住院樓、醫(yī)技樓和門診部已封頂；龍城公園建設(shè)已基本完工等等。

　　隨著大運(yùn)會日漸臨近，龍崗區(qū)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)也進(jìn)入環(huán)境綜合整治階段：清林路、如意路、龍平西路等21條道路黑化工程（大運(yùn)場館配套道路路面修繕及交通改善工程）自年初開始建設(shè)以來，項(xiàng)目推進(jìn)速度非常快，計劃總投資5.5億元，目前工程進(jìn)度已完成四分之一。龍崗區(qū)為迎接大運(yùn)會所正在進(jìn)行的各類環(huán)境整治項(xiàng)目共52個，計劃總投資共22.32億元，截至3月底共完成投資4.41億元。此類項(xiàng)目將在第二季度進(jìn)入快速建設(shè)階段并完成主體投資任務(wù)。

　　（三）新增項(xiàng)目難以“挑起大梁”

　　截至3月底，全區(qū)固定資產(chǎn)投資新增項(xiàng)目58個，共完成投資10.67億元，占一季度投資總額的12.7%。新增項(xiàng)目中，計劃投資億元以上的項(xiàng)目僅有4個，分別是寶龍工業(yè)城保障性住房工程（計劃投資7.68億元）、大運(yùn)場館配套道路路面修繕及交通改善工程（計劃投資5.5億元）、深圳市第六高級中學(xué)（計劃投資2.81億元）以及紅花嶺公園工程（計劃投資1.06億元）。新增項(xiàng)目中有22個項(xiàng)目是因大運(yùn)會的舉辦而進(jìn)行的各類環(huán)境整治、景觀提升工程，占全部新增項(xiàng)目的38%。這類項(xiàng)目投資量小，項(xiàng)目工期短，對全區(qū)投資總額增長的貢獻(xiàn)有限。

　?。ㄋ模└鹘值劳瓿赏顿Y計劃任務(wù)進(jìn)度基本一致

　　2011年，龍崗區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)為585億元，同比增長10%。一季度，全區(qū)完成投資83.97億元，進(jìn)度為14.4%。從全區(qū)11個街道的任務(wù)完成情況來看：

　　
南澳、葵涌、大鵬三個街道因?yàn)榛鶖?shù)較小，受大運(yùn)會海上運(yùn)動基地項(xiàng)目以及各環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的拉動，完成進(jìn)度較快，分別超過全區(qū)進(jìn)度14.5、3.4和2.3個百分點(diǎn)。特別是南澳街道，大運(yùn)會海上運(yùn)動基地項(xiàng)目的建設(shè)在一季度共投資1.5億元，占街道一季度完成投資總額的比重近50%。其余各街道任務(wù)完成情況基本一致。

　　三、幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、加快我區(qū)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)度。在全市已批準(zhǔn)城中村和舊城全面改造的54個項(xiàng)目中，龍崗區(qū)占12個，批準(zhǔn)建設(shè)用地99．86萬平方米，拆遷建筑面積174．75萬平方米，批準(zhǔn)建筑面積388萬平方米。這12個改造項(xiàng)目包括回龍埔片區(qū)、愛聯(lián)石火片區(qū)、南灣樟樹布舊村和南嶺村、愛聯(lián)崗貝村、三聯(lián)松元頭片區(qū)、平湖工業(yè)區(qū)、龍東華盛工業(yè)區(qū)、葵涌官湖村片區(qū)、南聯(lián)嚇崗路段等等，目前均已完成了立項(xiàng)、單元規(guī)劃報批等工作，部分項(xiàng)目已確定了開發(fā)改造單位，大部分正在拆遷，個別項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷。其中，2011年已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段的舊改項(xiàng)目有：愛聯(lián)崗

　　貝村項(xiàng)目（保利·上城）、新老西村項(xiàng)目（萬科九州·新都市花園）和南聯(lián)嚇崗村項(xiàng)目（滿京華·喜悅里）等，目前已發(fā)售的項(xiàng)目有回龍埔舊改項(xiàng)目（尚?！ぐ艘飧＜涌焱七M(jìn)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，將成為支撐我區(qū)近幾年內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長的主要動力之一。

　　2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)。龍崗區(qū)為加快推進(jìn)龍崗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而進(jìn)行的26個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已有14個進(jìn)入施工階段。26個產(chǎn)

　　業(yè)項(xiàng)目包括16個工業(yè)項(xiàng)目，10個物流項(xiàng)目，涉及新能源、新材料、通訊設(shè)備、集成電路、物流等領(lǐng)域，占地面積199萬平方米，總投資約247億元。2011年一季度，26個項(xiàng)目共完成投資2.75億元，項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，相關(guān)部門要進(jìn)一步加大26個項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，開辟綠色通道，想企業(yè)所想，為企業(yè)排憂解難，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，確保26個項(xiàng)目順利動工建設(shè)，為基本建設(shè)投資穩(wěn)定增長提供有力保障。

　　3、加快保障性住房建設(shè)。目前，我區(qū)在報的保障性住房項(xiàng)目僅有寶龍工業(yè)城保障性住房，計劃投資7.68億元，項(xiàng)目處于新開工階段。全力推進(jìn)橫崗車輛段上蓋保障性住房、大鵬、葵涌街道保障性住房、東涌水庫項(xiàng)目安置房等保障性住房的建設(shè)，將為我區(qū)固定資產(chǎn)投資帶來全新的增長點(diǎn)。

　　（二）加大對重大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計工作的力度

　　一是相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任制，抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃用地等前期的各項(xiàng)審批工作；二是做好對重大項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，了解工程進(jìn)展情況；三是相關(guān)部門要及時了解、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃，對項(xiàng)目建設(shè)個數(shù)、項(xiàng)目建設(shè)的主管部門、建設(shè)單位、投資總額和年度投資計劃等做到心中有數(shù)；并與其他部門聯(lián)合深入項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)查研究，宣傳統(tǒng)計法規(guī)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計規(guī)范要求，加大對項(xiàng)目單位統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，并督促項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主或企業(yè)法人及時、全面、準(zhǔn)確上報投資統(tǒng)計報表。