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　　今年以來，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大，投資增幅呈逐月上升態(tài)勢(shì)。上半年，我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資188.78億元，同比增長(zhǎng)10%。我區(qū)投資總額居全市六區(qū)第二，占全市投資總額的28.8%。

　　2009年上半年深圳市各區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)

　　 計(jì)量單位：億元

　?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)投資額進(jìn)一步加大

　　今年以來，我區(qū)繼續(xù)加大基本建設(shè)投資力度，基本建設(shè)投資額進(jìn)一步加大，主導(dǎo)地位愈發(fā)鞏固。上半年，我區(qū)基本建設(shè)128.85億元，同比增長(zhǎng)20.7%，基本建設(shè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的68.3%，比重同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑有所減緩

　　去年9月份以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)低迷，但從今年開始，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)回暖跡象，投資下滑幅度逐步減緩。今年上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資39.55億元，同比下降26.2%。

　　（三）更新改造投資增速迅猛

　　上半年，我區(qū)更新改造13.89億元，同比增長(zhǎng)99%，比重持續(xù)加大，增速明顯加快。比重同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速同比提高38.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┢渌顿Y有所增加

　　去年下半年以來，社會(huì)投資觀望氛圍極為濃郁，其他投資受到壓制，隨著今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有所好轉(zhuǎn)，其他投資需求有效釋放，投資額有所增加。上半年，我區(qū)其他投資6.48億元，同比增長(zhǎng)49.7%。

　　二、運(yùn)行情況分析

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資拉動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大

　　今年以來，我區(qū)加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，重大項(xiàng)目進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)程，新項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)程有所加快，使得基本建設(shè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年上半年，我區(qū)基本建設(shè)投資一直保持穩(wěn)定高速運(yùn)行，增長(zhǎng)速度保持在20%以上，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。上半年，我區(qū)基本建設(shè)投資拉動(dòng)投資增長(zhǎng)12.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）更新改造激勵(lì)政策成效顯著

　　上半年，我區(qū)技術(shù)更新改造投資同比增長(zhǎng)99%，激勵(lì)政策成效顯著。

　　自去年年底以來，貿(mào)工、稅務(wù)等部門為鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)更新改造，陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。在國(guó)家宏觀政策及刺激經(jīng)濟(jì)措施指導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)也相應(yīng)增加對(duì)企業(yè)的貸款。在這些政策的引導(dǎo)支持下，企業(yè)為了更好的應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步加大更新技術(shù)改造投資力度，加快更新改造進(jìn)程。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下滑，降幅有所減緩

　　2008年，受房地產(chǎn)整體低迷影響，大部分樓盤總體銷售情況不理想，房地產(chǎn)開發(fā)商資金回籠程度較低，資金鏈壓力較大。市場(chǎng)的低迷狀況使得開發(fā)商投資熱情深受打擊，投資力度進(jìn)一步減少，投資進(jìn)程也相應(yīng)減緩。

　　伴隨著銀行利率的多次下調(diào)，金融機(jī)構(gòu)的貸款政策支持，今年年初房地產(chǎn)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出回暖的跡象，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈得到一定的緩解，投資信心業(yè)有所回升，投資降幅有所減緩。今年1-6月份，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降26.2%。

　　“小陽(yáng)春”的到來刺激了房地產(chǎn)開發(fā)商，為了更好的利用好這次房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，開發(fā)商增加了投資力度，加快了投資進(jìn)程。

　?。ㄋ模┱顿Y領(lǐng)跑投資增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目支撐作用日益顯現(xiàn)

　　龍崗區(qū)1-6月份政府投資完成投資55.56億元，同比增長(zhǎng)90%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)80個(gè)百分點(diǎn)。投資額同比增加26.32億元，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)15.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)投資完成133.21億元，同比下降6.5%。

　　重大項(xiàng)目投資起到領(lǐng)頭羊作用。我區(qū)計(jì)劃總投資10億元以上的項(xiàng)目27個(gè)，今年上半年累計(jì)完成投資96.92億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的51.3%，同比增長(zhǎng)28.4%。一系列重大項(xiàng)目有效地支撐著固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)，成為推動(dòng)我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

　?。ㄎ澹┬略鲰?xiàng)目拉動(dòng)明顯

　　累計(jì)到6月底，我區(qū)今年新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目83個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資額22.83億元，拉動(dòng)我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。新增的政府投資項(xiàng)目33個(gè)，占新增項(xiàng)目的39.8%，新增固定資產(chǎn)投資額10.16億元，占全區(qū)新增投資額的44.5%。

　　三、存在問題

　?。ㄒ唬┩瓿扇晖顿Y預(yù)期目標(biāo)難度非常大

　　今年上半年，全區(qū)累計(jì)完成投資額188.8億元，而全年投資計(jì)劃為525億元，只完成年度投資計(jì)劃的36%，目標(biāo)進(jìn)度完成情況比去年同期低了1.6個(gè)百分點(diǎn)。在剩下的六個(gè)月中平均每個(gè)月要完成56.04億元才能確保全年投資計(jì)劃的完成，比前六個(gè)月平均每月多出24.57個(gè)億，任務(wù)非常艱巨，壓力很大。

　?。ǘ┐蟛糠纸值劳顿Y完成情況不理想

　　今年1-6月份，各街道固定資產(chǎn)投資完成情況不一，只有一個(gè)街道投資完成全年計(jì)劃超過50%，有2個(gè)街道超過40%，其余街道都低于40%，其中有四個(gè)街道則低于30%，完成情況不理想。為此，要順利完成我區(qū)今年的投資計(jì)劃，各街道在下半年需進(jìn)一步加大投資力度。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)投資下滑嚴(yán)重制約固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

　　今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資39.55億元，同比下降26.2%。比去年同期少了10.3億元，若剔除房地產(chǎn)因素影響，我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資的下滑嚴(yán)重制約了我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)投資進(jìn)展滯后

　　我區(qū)上半年社會(huì)投資完成133.21億元，同比下降6.5%，增速低于我區(qū)全社會(huì)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)，低于我區(qū)政府投資增速96.5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)投資的進(jìn)展滯后，大大的制約了我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹]有新的大型項(xiàng)目落戶龍崗，投資乏力

　　我區(qū)部分重大項(xiàng)目已經(jīng)完工或者進(jìn)入收尾階段，投資同比大幅下降。完工的大項(xiàng)目是深圳市鹽壩C高速公路。接近收尾階段的大項(xiàng)目有：深圳市橫坪一級(jí)公路工程、日立公司硬盤組裝生產(chǎn)線、比亞迪股份有限公司設(shè)備購(gòu)置和深圳市比亞迪汽車基地。這五個(gè)重大項(xiàng)目今年上半年完成投資7.68億元，同比減少14.14億元，同比下降64.8%。

　　累計(jì)到6月底，本年新開工項(xiàng)目有83個(gè)，但是計(jì)劃投資5億元以上的項(xiàng)目只有4個(gè)，只占新開工項(xiàng)目數(shù)的4.8% 。這四個(gè)項(xiàng)目分別是深汕公路改造工程(一期)，中芯國(guó)際集成電路項(xiàng)目，綠梓大道和比亞迪股份有限公司的更新改造項(xiàng)目。這四個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃總投資合計(jì)只有38.56億元。

　　在舊的大項(xiàng)目逐漸完工的情況下，我區(qū)今年新增的大項(xiàng)目數(shù)量較少，這將嚴(yán)重削弱我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的后勁，制約我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)

　　街道領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要及時(shí)跟蹤了解，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，有力推進(jìn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。切實(shí)保證完成年初目標(biāo)任務(wù)。

　?。ǘ┘涌煺攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　抓緊深圳大運(yùn)中心、地鐵三號(hào)線、地鐵五號(hào)線、大鵬半島引水支線、深圳國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、深圳中外運(yùn)平湖物流中心、嶺澳核電二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加快深汕公路、南北通道、沙菏路等道路建設(shè)進(jìn)度；加快深圳精細(xì)化工園區(qū)、平湖金融基地、南方中集東部工廠二期建設(shè)等工程前期工作，力促項(xiàng)目早日上馬。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)社會(huì)投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的力度

　　一是要落實(shí)責(zé)任制，抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃用地等前期的各項(xiàng)審批工作；二是要做好開工項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，了解工程進(jìn)展情況；三是部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的各種問題和困難，并加以解決。

　　(四)加快舊城改造進(jìn)度

　　我區(qū)舊城改造項(xiàng)目較多，投資額較大，但是絕大部分項(xiàng)目仍然處于前期階段，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促管理，力促項(xiàng)目早日開工。

　?。ㄎ澹┘哟笾卮箜?xiàng)目引進(jìn)力度

　　繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資力度，利用優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)吸引外資；加大對(duì)外遷大企業(yè)的跟蹤力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，打動(dòng)企業(yè)回遷龍崗；加大力度引進(jìn)省市重大項(xiàng)目投資龍崗，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。